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1 城市排水行业政府绩效管理及其重要意义 1

1.1 什么是政府绩效管理 1

1.2 城市排水行业系统 8

1.3 城市排水行业绩效与政府绩效管理 9

1.4 城市排水行业政府绩效管理的重要意义 10

2 中国城市排水行业管理体制发展阶段、现状与问题 13

2.1 中国城市排水行业管理体制发展阶段 13

2.2 中国城市排水行业管理体制现状 16

2.3 中国城市排水行业管理体制问题 24

3 中国城市排水行业管理体制目标模式 39

3.1 城市排水行业管理体制现行模式 39

3.2 以PPP为特征的城市排水行业管理菱形体制 61

3.3 以市场化为基本资源配置方式的运行机制 67

3.4 中国城市排水行业政府责任与改革建议 69

4 国外城市排水行业政府绩效管理经验 75

4.1 国外排水行业政府绩效管理典型模式概述 75

4.2 国外排水行业政府绩效管理典型模式总结 86

4.3 国外排水行业政府绩效管理典型模式对中国的启示 89

5 中国城市排水行业政府绩效管理目标体系 92

5.1 中国城市排水行业政府绩效管理问题 92

5.2 城市排水行业政府绩效管理的目标体系 95

6 中国城市排水行业省级政府绩效评估指标体系设计 100

6.1 绩效指标设计原则 100

6.2 绩效指标体系设计的理论依据——平衡计分卡 102

6.3 绩效指标设计流程 106

6.4 排水行业政府绩效评价三级指标体系 108

6.5 指标含义与算法 111

6.6 指标权重的确定 132

6.7 绩效考核的组织与实施 137

7 中国城市排水行业省级政府绩效评估结果验证 140

7.1 分省排名 140

7.2 分项排名 144

7.3 分地区排名 148

7.4 典型城市分析 153

8 城市排水行业政府绩效管理实施与投融资体制改革 156

8.1 城市排水行业政府绩效实施体系 156

8.2 我国城市投融资体制发展阶段 158

8.3 我国城市排水行业投融资现状及问题 165

8.4 我国城市排水行业主要融资模式 177

8.5 进一步我国城市排水行业投融资市场化改革的建议 191

参考文献 214

附录一 排水行业省级政府绩效评价人民满意度调查问卷 218

第一部分 个人基本信息 218

第二部分 满意度调查 219

附录二 《排水行业政府绩效考核年度报告》提纲 222

第一部分 前言 222

第二部分 排水行业政府年度绩效目标回顾 222

第三部分 排水行业政府年度绩效报告 223

第四部分 问题、建议与展望 225

第五部分 附录 225

附录三 城镇排水政府绩效管理指标及其评分标准 226