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第一章 现代财政制度与财政监督 1

第一节 财政监督的内涵及作用 2

一、财政监督的内涵 2

二、财政监督的作用 9

第二节 现代财政制度对财政监督的要求 14

一、财政监督行为的法治化 16

二、财政监督程序的标准化 17

三、财政监督范围的全面化 18

四、财政监督方式的信息化 18

五、财政监督导向的绩效化 19

第三节 财政监督与其他监督的关系 20

一、财政监督与人大监督的关系 20

二、财政监督与审计监督的关系 21

三、财政监督与行政监察的关系 22

四、财政监督与其他政府部门经济监督的关系 23

第二章 国外财政监督实践与借鉴 25

第一节 国外财政监督制度类型 25

一、立法型财政监督及其特征 26

二、司法型财政监督及其特征 27

三、行政型财政监督及其特征 27

第二节 国外财政监督实践比较 28

一、监督权力保障的比较 28

二、监督程序的比较 31

三、监督范围的比较 33

四、监督方式的比较 37

五、绩效监督的比较 39

六、内部监督的比较 42

第三节 启示与经验借鉴 45

一、加快立法进程，确保财政监督的权威性 45

二、强化全过程财政监督 46

三、加快信息化建设，改进财政监督方式 47

四、重视开展财政绩效监督 47

五、加强内部监督，完善财政内控机制 48

第三章 现代财政监督法制建设 50

第一节 财政监督法制建设的目标和原则 50

一、财政监督法制建设的目标 50

二、财政监督法制化建设的原则 51

第二节 财政监督法制建设的制度基础 53

一、财政监督立法建设 54

二、财政监督执法建设 55

三、财政监督行政建设 77

四、财政监督法制宣传建设 83

第三节 加强财政监督法制化建设的重要举措 83

一、财政监督法制化建设的问题 83

二、财政监督法制化建设的重构路径 85

第四章 现代财政监督程序与质量控制 91

第一节 财政监督程序 91

一、审核审批程序 92

二、专题调查程序 93

三、财政检查程序 93

第二节 财政监督质量控制 105

一、财政监督质量控制的含义 105

二、财政监督质量控制的内容 106

三、建立财政监督质量控制机制 109

第五章 现代财政监督内容体系构建 112

第一节 预算管理监督 112

一、预算编制监督 113

二、预算执行监督 113

三、决算监督 115

第二节 财政收入监督 116

一、财政收入监督概述 116

二、税收收入监督 118

三、非税收入监督 122

四、债务监督 126

第三节 财政支出监督 127

一、财政支出监督概述 127

二、国库集中支付监督 130

三、政府采购监督 131

四、转移支付监督 134

五、专项支出监督 135

第四节 会计监督 138

一、会计监督概述 138

二、会计信息质量检查 140

三、注册会计师行业行政监督 145

第五节 金融监督 151

一、金融监督概述 151

二、金融企业监督 152

三、国际金融组织和外国政府贷款的监督 161

第六节 资产监督 166

一、资产监督概述 166

二、资产监督的对象、内容和方式 168

第七节 财政内部监督 175

一、财政内部监督概述 175

二、财政内部监督的主要内容 178

第六章 现代财政监督的信息化建设 187

第一节 现代财政监督的信息化建设概述 187

一、财政监督信息化建设的必要性 187

二、现代财政监督信息化建设的目标及原则 191

第二节 现代财政监督信息化的主要内容 193

一、财政监督信息化系统概述 193

二、外网门户网站 194

三、办公自动化系统 194

四、财政监督信息化业务系统 197

第三节 现代财政监督信息化建设的主要措施 202

一、现代财政制度和大数据时代使财政监督信息化面临的挑战 203

二、现代财政监督信息化建设的主要措施 205

第七章 现代财政监督绩效 212

第一节 财政绩效监督 213

一、财政绩效监督概述 213

二、财政绩效监督的内容、方法和程序 215

三、深化财政绩效监督 225

第二节 财政监督部门的绩效评价 231

一、财政监督部门（专门机构）绩效评价的现状 231

二、推进财政监督部门（专门机构）绩效评价工作的思路 232

第八章 现代财政制度下的内部控制 237

第一节 财政内部控制的基本内涵 238

一、财政内部控制的含义 239

二、加强财政内部控制的必要性 239

三、财政内部控制目标和原则 241

四、财政内部控制层次结构 243

五、财政内部控制的内容 244

第二节 财政内部控制制度的构建与实践 245

一、我国财政内部控制制度的构建 245

二、财政内部控制的制度体系 247

三、财政内部控制制度的执行体系 250

四、财政专职监督机构的内部控制 252

五、财政部内部控制和财政系统内部控制 252

第三节 进一步完善财政内部控制制度的思路 253

一、财政部门内部控制制度建设应处理好的关系 253

二、落实财政内部控制制度应把握的关键 254

三、推进财政内部控制制度的措施选择 255

参考文献 260

后记 268