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第一章 公共服务内涵辨析 1

一、公共服务的概念界定 1

二、西方国家公共服务理论的演变 15

三、公共服务的分类 28

第二章 公共服务供给中政府的职责 46

一、政府是公共服务供给的最重要主体 46

二、政府间公共服务职责划分 63

三、政府公共服务供给的方式 78

第三章 非营利组织与公共服务供给 92

一、非营利组织在公共服务供给中的角色定位 92

二、非营利组织参与公共服务供给的模式选择 105

三、非营利组织参与公共服务供给的困境与化解 113

第四章 公共服务市场化 127

一、公共服务市场化的内涵 127

二、公共服务市场化的利弊分析 133

三、公共服务市场化中政府的责任 142

四、国外公共服务市场化的实践与启示 152

五、我国公共服务市场化的构建 163

第五章 政府购买公共服务 173

一、政府购买公共服务的内涵与本质 173

二、政府购买公共服务的国际经验 183

三、我国政府购买公共服务的模式与实践 190

四、我国政府购买公共服务的风险与防范 204

第六章 基本公共服务均等化 220

一、基本公共服务均等化的内涵 220

二、基本公共服务均等化的范围与水平 230

三、基本公共服务均等化的指标体系 246

四、基本公共服务均等化的目标与实现路径 257

第七章 公共服务财政支持体制 277

一、公共服务导向的财政体制 277

二、事权财权配置的结构失衡 294

三、事权财权重置的改革策略 304

四、政府间转移支付制度的完善 317

第八章 公共服务监督机制 331

一、公共服务监督机制存在的问题 331

二、权力制约理论与公共服务监督机制的构建 343

三、完善公共服务问责机制 359

第九章 公共服务绩效评估 373

一、公共服务绩效评估的主要内容与方法 373

二、公共服务绩效评估指标体系的构建 391

三、第三方公共服务绩效评估 400

参考文献 420