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导论 1

一、中国扶贫开发取得了举世瞩目的成就 1

二、中国扶贫开发面临新形势与新挑战 2

三、精准脱贫新方略是中国扶贫开发新的指针 2

四、精准脱贫第三方评估的重要作用 4

第一篇理论篇 7

第一章 评估的理论基础 7

第一节 评估的概念和作用 7

一、评估的概念 7

二、评估的作用 8

第二节 公共政策评估 11

第二章 第三方评估 13

第一节 基本内涵 13

第二节 主要模式 14

一、民众参与评估模式 15

二、专业公司评估模式 15

三、科研院所评估模式 16

第三章 精准脱贫第三方评估 18

第一节 精准扶贫的内涵及其与精准脱贫的辩证关系 18

一、精准扶贫的内涵 18

二、精准脱贫的概念与特点 23

三、精准扶贫与精准脱贫的辩证关系 24

第二节 精准脱贫第三方评估的概念 27

第三节 精准脱贫第三方评估的目标 27

第四节 精准脱贫第三方评估的内容 29

第五节 精准脱贫第三方评估的标准 30

第二篇方法篇 33

第四章 精准脱贫第三方评估的基本方法 33

一、调查方法 33

二、分析方法 35

第五章 精准脱贫第三方评估组织与实施 38

一、全国层面 38

二、省级层面 43

三、市级层面 44

四、县级层面 45

第六章 识别准确率评估方法 46

一、精准识别的意义 46

二、中国贫困的识别历程 46

三、识别准确率的界定 47

四、评估的基本方法 48

第七章 退出准确率评估方法 52

一、精准退出的意义 52

二、贫困对象退出历史演进 52

三、退出准确率的界定 53

四、评估的基本方法 53

第八章 帮扶满意度评估方法 57

一、帮扶满意度评估的意义 57

二、帮扶满意度评估的指标体系 57

三、评估的基本方法 59

第三篇实践篇 66

第九章 评估依据 66

第十章 评估过程 68

一、评估目的 68

二、评估专家 68

三、评估内容 69

四、评估流程 71

五、评估地区选取 73

第十一章 评估结果 78

一、整体评估结果 78

二、分县评估结果 82

三、存在的问题 134

四、政策建议 138

参考文献 140

附表 第三方评估调查问卷 142

附件一 省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法 151

附件二 四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法 153

附件三 四川省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法实施细则 156

附件四 贫困人口、贫困村、贫困县退出工作流程图 177

附件五 贫困退出工作相关参考文本 180

后记 198