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第一章 行政管理体制改革的战略分析 1

第一节 行政管理体制改革的战略地位 1

第二节 行政管理体制改革的回顾与总结 7

第二章 我国行政管理体制改革的总体战略目标 19

第一节 深化行政管理体制改革的指导思想与基本原则 19

第二节 行政管理体制改革的总体目标：建立社会主义公共行政体制 36

第三节 建立公共行政体制的基本任务与工作重点 46

第三章 建立公共行政体制的总体方案与建构战略 53

第一节 我国行政体制改革的长期目标、中期目标与近期目标 53

第二节 行政管理体制改革与经济、政治、社会体制改革的政策配套 56

第三节 我国公共行政体制的建构战略 65

第四章 切实转变政府职能 80

第一节 政府职能转变的总体要求 80

第二节 完善经济调节职能和市场监管职能 88

第三节 加强社会管理职能和公共服务职能 95

第四节 强化政府基本公共服务职能 113

第五节 切实转变政府经济管理职能与管理方式 117

第六节 完善公共财政体制，推进公共预算改革 120

第五章 改革和优化政府组织结构 134

第一节 大部门体制与经济社会事务综合管理 134

第二节 深化政府机构改革，优化政府组织结构 147

第三节 推进乡镇机构改革 178

第四节 全面推进事业单位分类改革 182

第五节 加强对行业协会、商会等社会组织的管理 188

第六章 健全行政运行机制 194

第一节 完善科学民主决策机制 194

第二节 建立决策、执行与监督适度分离的运行机制 199

第三节 完善行政监督机制 207

第七章 创新政府管理与服务方式 216

第一节 全面推行政务公开 216

第二节 加快电子政务建设 223

第三节 规范和发展行政性服务机构 228

第四节 推进政府流程再造 231

第五节 运用现代行政管理方式 235

第八章 全面推进依法行政 238

第一节 建设法治政府的总体要求 238

第二节 规范政府立法行为 241

第三节 完善行政执法体制、机制与制度 245

第四节 改善行政法治环境 248

第九章 建立行政问责制度 251

第一节 建立行政问责制度的重大意义 251

第二节 我国行政问责制度的进展与探索 254

第三节 建立行政问责制度的对策 257

第十章 推行政府绩效管理制度 265

第一节 推行政府绩效管理的意义 265

第二节 我国政府绩效管理的探索 269

第三节 推行政府绩效管理要重点 273

后记 279