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导论 1

一、选题的来源及意义 1

二、国内外研究的现状 10

三、本书的结构、方法和拟创新之处 17

四、基本概念界定 20

第一章 受控主体权利基本范畴解析 28

第一节 受控主体权利的分类及其性质 28

一、受控主体权利的分类 28

二、受控主体权利的性质 35

第二节 受控主体权利的基本内容 37

一、非宏观调控法权利 37

二、宏观调控法权利 41

第三节 受控主体权利的基本特征 59

一、对宏观调控法产生的理论基础传统解释的批判 59

二、宏观调控的法学解释：对市场主体权利的干预 63

三、受控主体权利的基本特征 72

第二章 受控主体权利保护的理论基础 75

第一节 受控主体权利保护的政治学基础 76

一、以权利制约权力的正当性 77

二、权利制约权力何以可能 81

第二节 受控主体权利保护的经济学基础 82

一、经济学视野下的宏观调控：政府干预以市场为基础 82

二、赋予公民以权利：中国经济改革的进路 87

第三节 受控主体权利保护的经济法基础 92

一、以个人权利为基础的“社会本位”是经济法存在的正当性基础 92

二、保护个人利益一直是经济法利益的内涵之一 92

三、尊重和保护个人权利也是中国经济法的任务 95

第四节 受控主体权利保护的社会学基础 96

第三章 受控主体权利保护现状及其原因的实证分析——以中国宏观调控实践为中心 100

第一节 宏观调控中的受控主体权利：被漠视的权利 101

一、宏观调控决策中受控主体权利的缺失 101

二、宏观调控政策内容漠视甚至侵犯受控主体权利 104

三、宏观调控政策执行过程中漠视受控主体权利 110

四、受控主体合法预期利益被漠视 114

第二节 权利何以被漠视 130

一、受控主体权利残缺，无力对调控主体的行为进行制约 130

二、调控主体作为市场的利益相关者使得受控主体权利备受漠视 143

第四章 受控主体权利保护的对策研究 147

第一节 确立受控主体权利保护基本原则 148

一、确立受控主体权利保护基本原则的几点理由 148

二、受控主体权利保护原则的基本要求 152

第二节 受控主体非宏观调控法权利保护的法律制度 153

一、“适度干预原则”的传统解释及其不足 154

二、“适度干预原则”的经济法解释 156

三、“适度”的标准：受控主体非宏观调控法权利保护的价值基准 158

第三节 保护受控主体宏观调控法权利的对策 174

一、制定明确、合法的宏观调控目标 174

二、尊重受控主体的建议权、知情权 175

三、提高宏观调控政策的效力位阶 176

四、确立和落实一致行动原则 178

第五章 受控主体权利救济制度 188

第一节 受控主体权利救济路径理论批判 189

一、受控主体权利救济路径的主流观点：诉讼作用有限论 189

二、诉讼作用有限论的理论基础：经济法是一种回应型法 191

三、“经济法是一种回应型法”批判 196

第二节 权利传统救济路径与受控主体权利保护的契合与背离 203

一、权利传统救济路径的特点 203

二、受控主体权利保护与传统权利保护路径的契合和背离 206

第三节 受控主体权利救济的新路径 212

一、司法审查制度与受控主体权利救济 213

二、公益诉讼与受控主体权利救济 217

结语：受控主体权利保护——宏观调控法治化的基本进路 220

参考文献 224

后记 242