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绪言 1

一、研究背景与缘由 1

二、研究现状与研究意义 5

三、研究方案 18

第一章 福利行政的正当程序之界定 23

第一节 我国学者对福利行政概念的共识与误解 24

第二节 福利概念在美国法中的多维考察及类型化 27

第三节 正当程序的渊源与含义 43

第四节 福利行政语境下的正当程序 53

第二章 福利行政的正当程序在美国的变迁 61

第一节 戈德伯格案：福利行政正当程序第一案 61

第二节 （反）正当程序革命：福利行政正当程序变迁的特殊背景 69

第三节 福利行政的正当程序：从革命者到被革命者 73

第三章 福利行政的正当程序之适用条件 81

第一节 福利行政行为对相对人不利（一） 81

第二节 福利行政行为对相对人不利（二） 92

第三节 福利中存在财产利益 97

第四节 法定程序不足以保护受到不利影响的福利行政相对人 106

第四章 福利行政的正当程序之判断基准 111

第一节 福利行政正当程序判断基准的确定 112

第二节 灵活多样的听证基准 118

第三节 相当严格的告知基准 131

第四节 相对宽松的裁决者中立基准 141

第五章 福利行政的正当程序之判断方法 147

第一节 判断正当程序的实际方法与理论模式 147

第二节 历史判断法 154

第三节 直觉公正法 156

第四节 利益衡量法 160

第五节 尊严方法 169

第六章 美国福利行政的正当程序之评价与启发 177

第一节 美国福利行政正当程序的主要特点 177

第二节 美国福利行政的正当程序之弊端与特殊贡献 180

第三节 我国福利行政的正当程序之现状及评析 187

第四节 对我国福利行政的正当程序之反思与完善建议 205

结语 221

参考文献 227

后记 245