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摘要 1

第一章 导论 1

一、问题及其意义 1

二、文献综述 3

三、基本思路及结构安排 11

四、本文可能具有的新意 19

第二章 公共价值的含义 21

一、客体的公共效用 21

二、主体的公共表达 23

三、规范的公益导向 28

第三章 公共价值凸显的现代背景 34

一、个人主义危机 34

二、合法性危机 42

三、全球化危机 48

第四章 公共价值的客观基础：物的公共性 53

一、“公共”以及“公共性”意涵 53

二、公共物品理论对物的公共性的发现和揭示 62

三、物的公共性是公共价值生成的客观基础 66

第五章 公共价值的主观条件：公共理性 68

一、公共理性是享有平等自由权利的公民的理性 68

二、公共理性是公共推理或公共辩谈的理性 71

三、公共理性以公共利益为目标 75

四、公共理性是生成公共价值的主观条件 77

第六章 公共价值的社会前提：公共领域 80

一、公共领域是众多主体共在的社会空间 80

二、公共领域是公共利益存在的社会空间 84

三、公共领域是公共理性运思的社会空间 86

四、公共领域是产生公共价值的社会空间 89

第七章 公共价值与公共治理 91

一、公共价值的实现与组织管理 91

二、公共价值实现的政府管理途径和公共管理途径 94

三、公共价值实现的理想途径：公共治理 100

第八章 公共价值与心性修养 111

一、公共价值不离心性 111

二、心性修养为公共价值打造主体 116

三、公共价值为心性修养提供目标和条件 124

第九章 公共价值与科学、民主、法治 128

一、公共价值与科学 128

二、公共价值与民主 134

三、公共价值与法治 140

附录一 公共利益：公共管理研究的逻辑起点 148

附录二 也论公共管理中的公共利益——兼与陈庆云等同志商榷 156

附录三 公共利益的本质及其实现 166

附录四 用“公共价值”而不是“普世价值”解决价值共识问题 175

附录五 当代公共行政的主要价值理念 186

参考文献 201

后记 208