江苏农村社会保障发展报告 2014pdf电子书版本下载

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第一章 江苏新型农村合作医疗发展报告 1

一、新型农村合作医疗发展现状 1

1．覆盖面 1

2．基金筹集 1

3．补偿和受益水平 3

二、近三年来新农合发展总体状况 7

1．覆盖面 7

2．基金筹集 8

3．补偿和受益水平 10

4．政策效果 17

三、年度重点工作及绩效 19

1．进一步落实农村重大疾病保障惠民政策 20

2．全面推进城乡居民大病保险试点 21

3．推进混合支付方式改革 23

4．推进省内异地就医联网及时结报 24

四、年度重点工作案例分析 25

1．重大疾病保障水平不断提升 25

2．城乡居民大病保险覆盖面不断扩大 27

3．深入推进支付方式改革，有效节约新农合基金 28

4．省内异地就医联网及时结报工作不断推进 29

5．提高慢性病病种管理，减轻农村慢性病患者疾病负担 31

五、医疗保险城乡统筹案例分析 32

1．无锡市基本医疗保险城乡统筹的成效和特色 33

2．泰州市基本医疗保险城乡统筹的做法 41

六、对策建议 46

1．建立多层次的疾病风险保障网 47

2．统筹城乡医疗保险制度，确保医疗保险基金有效运行 48

3．提高新农合资金使用效率和管理效率，改善基层医院医疗条件 48

4．特别关注脆弱人群的医疗保险问题 48

第二章 江苏农村最低生活保障发展报告 50

一、农村最低生活保障发展现状 50

1．覆盖对象 50

2．保障水平 52

3．政府责任体现 55

二、农村最低生活保障的比较分析 56

1．农村最低生活保障的省际比较 56

2．农村最低生活保障的区际比较 63

3．农村最低生活保障的城际比较 66

三、最低生活保障城乡一体化进展 71

1．推进城乡低保一体化的举措 71

2．城乡低保一体化发展水平 72

四、农村低保分类施保情况 79

1．农村低保分类施保政策 79

2．农村低保分类施保实施现状 83

五、支出型贫困家庭的调查分析 85

1．支出型贫困家庭基本情况 85

2．家庭困难成因 87

六、农村最低生活保障存在的主要问题 88

1．支出型贫困问题尚待解决 88

2．群众对分类施保政策的认知度低 89

3．低保家庭的就业救助需求亟待解决 89

4．管理机构的目标瞄准和目标人群的自我瞄准存在偏差 90

七、对策建议 90

1．救助体系制度化以解决支出型贫困 90

2．加强对分类施保政策的宣传力度 91

3．明确不同类别低保对象的需求，加强就业保障 91

4．内外共同监管，促进目标瞄准 91

八、案例 92

1．支出型贫困救助体系不够健全，癌症令小康之家陷入贫困境地 92

2．低保救助水平难以满足特殊困难家庭的需求 93

3．因为外债压力无法改善生活 94

第三章 江苏城乡居民社会养老保险发展报告 96

一、城乡居民社会养老保险现状的宏观分析 96

1．参保缴费 97

2．待遇发放 99

3．基金收入 102

4．基金支出 105

二、城乡居民社会养老保险现状的微观分析 108

1．数据来源与样本特征 108

2．中青年居民参保缴费情况 110

3．老年参保居民的调查分析 118

三、年度重点工作绩效和案例 123

1．年度重点工作 123

2．年度重点工作绩效及案例 127

四、城乡居民社会养老保险财政支持可持续性分析 134

1．相关基础数据预测 134

2．江苏省级财政支持能力可持续性分析 145

3．江苏分区域财政支持可持续性分析 147

4．结论 150

五、对策建议 151

1．完善基础养老金调整机制，逐年提高养老金待遇 151

2．加强养老保险基金监督管理，提高养老保险服务水平 151

3．加强对经济发展较为落后区域的财政支持力度 151

4．落实好激励性的财政补助政策 152

第四章 江苏失地农民社会保障发展报告 153

一、中青年失地农民社会保障现状 153

1．征地补偿款与生活水平的变化 154

2．征地安置方式及其满意度 156

3．养老意识和养老意愿 157

4．就业保障 159

二、老年失地农民的社会保障现状 162

1．征地补偿款 162

2．征地安置 163

3．养老保障 164

4．医疗保障 168

三、失地农民社会保障的典型案例 169

1．失地农民养老保险的“句容模式” 169

2．苏州吴中区失地农民置换城镇养老保险的探索 171

3．连云港市做好失地农民再就业工作的经验 173

四、存在的问题 174

1．征地补偿模式较为单一，货币补偿的缺陷逐渐凸显 174

2．中青年失地农民养老保险参与率较低 175

3．失地农民的再就业工作仍然需要加强 175

4．老年失地农民的社会保障水平有待进一步提高 176

五、对策建议 176

1．合理确定征地补偿水平，创新补偿形式 176

2．切实提高中青年失地农民的养老保险参与率 177

3．加强失地农民的职业技能培训 178

4．着力提高老年失地农民的社会保障水平 178

第五章 江苏农村扶贫发展报告 180

一、农村扶贫开发现状 180

1．扶贫对象 180

2．扶贫方式 181

3．重点环节 182

4．主要举措 183

二、小额信贷扶贫机制与成效 186

1．小额信贷扶贫的发展历程 186

2．小额信贷扶贫的运作机制 188

3．推进小额信贷扶贫的举措 190

4．小额信贷扶贫取得的成效 194

5．小额信贷扶贫存在的问题 197

6．国外先进经验借鉴及政策建议 200

三、农村女性贫困问题与对策 204

1．低收入农户中女性贫困问题 205

2．贫困女性帮扶现状 210

3．帮扶农村贫困女性的对策 212

四、案例 214

1．宿迁市——“三大片区”扶贫工作新进展 214

2．涟水县——紧盯目标任务，强化措施推进 216

3．东海县——扶贫小额贷款让低收入者走出国门 218

附录1 江苏农村社会保障政策文件（索引） 221

附录2 江苏农村社会保障大事记 224