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第一章 导论 1

第一节 研究背景及问题的提出 1

一、研究背景 1

二、问题的提出 11

第二节 国内外研究文献综述 13

一、国外研究文献 14

二、国内研究文献 26

第三节 研究目的与研究意义 41

一、研究目的 41

二、研究意义 44

第四节 研究方法和主要内容 46

一、研究方法 46

二、研究内容 50

第二章 企业家政府理论的管理理念与方法的伦理变革 52

第一节 企业家政府理论的分权理念的伦理变革 52

一、企业家政府理论的分权理念及伦理意义 53

二、企业家政府理论分权理念建构的新型伦理秩序 55

三、企业家政府理论分权理念下的新型伦理秩序的正当性 60

第二节 企业家政府理论“顾客导向”理念的伦理变革 63

一、企业家政府理论的“顾客导向”理念的基本内涵 63

二、企业家政府理论的“顾客导向”理念的伦理意义 66

三、企业家政府理论的“顾客导向”理念的伦理偏差 67

第三节 企业家政府理论援引企业管理方法的伦理变革 76

一、企业家政府理论对企业管理方法适用性的认识 76

二、企业家政府理论援引企业管理方法蕴含的伦理变革 82

第三章 企业家政府理论效率取向的伦理分析 89

第一节 政府管理核心价值取向的演变 89

一、核心价值取向在政府管理中的重要地位 90

二、公共行政理论对效率的推崇 92

三、公共行政理论的公平价值的引入 94

第二节 企业家政府理论对效率取向的承袭及改进 98

一、企业家政府理论对效率取向的承袭 98

二、企业家政府理论对效率取向的改进 100

第三节 企业家政府理论的效率价值取向的伦理意义 105

一、企业家政府理论效率价值取向面临的质疑 105

二、企业家政府理论效率价值取向的伦理缺陷 108

第四章 企业家政府理论的理性特质的伦理分析 113

第一节 企业家政府理论的有限理性特质及其伦理意义 114

一、公共行政的完全理性假设向有限理性假设的转变 115

二、企业家政府理论展现的有限理性特质 117

三、企业家政府理论有限理性特质蕴含的伦理意义 122

第二节 企业家政府理论的经济人理性特质及其伦理分析 125

一、公共行政中的经济人假设的确立 126

二、企业家政府理论展现的经济人理性特质 132

三、企业家政府的经济人理性特质的伦理评价 137

第三节 企业家政府理论的工具理性特质及伦理分析 146

一、公共行政中的工具理性与价值理性 146

二、企业家政府展现的工具理性特质 150

三、企业家政府的工具理性特质的伦理评价 152

第五章 企业家政府理论的公共性分析 157

第一节 政府公共性的内涵 157

一、公共与公共性 157

二、政府公共性界定 162

三、政府公共性的基本构成 166

第二节 企业家政府理论的利益取向分析 173

一、利益及公共利益 173

二、企业家政府理论内含的利益取向 177

第三节 企业家政府理论的公开性分析 180

一、公开性在公共性中的重要意义 180

二、企业家政府展现的公开性 184

第四节 企业家政府理论的公正性分析 187

一、公正性在公共性中的重要意义 187

二、企业家政府展现的公正性 190

结语 195

参考文献 198

后记 213