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专题一 总则 1

修改提要 1

一、现行法律规定 5

二、1989年《行政诉讼法》的规定 6

三、全国人大常委会审议稿的规定 7

（一）全国人大常委会一审稿的规定 7

（二）全国人大常委会二审稿的规定 8

四、最高人民法院修改建议稿的规定 9

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 9

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 10

五、部分高校修改建议稿的规定 10

（一）北京大学修改建议稿的规定 10

（二）清华大学修改建议稿的规定 11

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 13

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 14

六、境外立法例 15

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 15

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定 16

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 17

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 20

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 24

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 26

专题二 受案范围 28

修改提要 28

一、现行法律规定 29

二、1989年《行政诉讼法》的规定 30

三、全国人大常委会审议稿的规定 31

（一）全国人大常委会一审稿的规定 31

（二）全国人大常委会二审稿的规定 32

四、最高人民法院修改建议稿的规定 33

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 33

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 34

五、部分高校修改建议稿的规定 35

（一）北京大学修改建议稿的规定 35

（二）清华大学修改建议稿的规定 36

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 37

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 38

六、境外立法例 39

（一）德国《行政法院法》的规定 39

（二）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 41

（三）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定 42

（四）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 44

专题三 管辖 48

修改提要 48

一、现行法律规定 50

二、1989年《行政诉讼法》的规定 51

三、全国人大常委会审议稿的规定 52

（一）全国人大常委会一审稿的规定 52

（二）全国人大常委会二审稿的规定 53

四、最高人民法院修改建议稿的规定 54

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 54

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 55

五、部分高校修改建议稿的规定 57

（一）北京大学修改建议稿的规定 57

（二）清华大学修改建议稿的规定 58

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 59

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 60

六、境外立法例 64

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 64

（二）德国《行政法院法》的规定 65

（三）日本《行政事件诉讼法》的规定 68

（四）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 69

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 71

专题四 诉讼参加人 72

修改提要 72

一、现行法律规定 73

二、1989年《行政诉讼法》的规定 74

三、全国人大常委会审议稿的规定 75

（一）全国人大常委会一审稿的规定 75

（二）全国人大常委会二审稿的规定 77

四、最高人民法院修改建议稿的规定 78

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 78

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 79

五、部分高校修改建议稿的规定 81

（一）北京大学修改建议稿的规定 81

（二）清华大学修改建议稿的规定 82

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 84

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 86

六、境外立法例 89

（一）德国《行政法院法》的规定 89

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定 91

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 96

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 101

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 106

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 108

专题五 证据 110

修改提要 110

一、现行法律规定 113

二、1989年《行政诉讼法》的规定 114

三、全国人大常委会审议稿的规定 115

（一）全国人大常委会一审稿的规定 115

（二）全国人大常委会二审稿的规定 117

四、最高人民法院修改建议稿的规定 118

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 118

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 121

五、部分高校修改建议稿的规定 124

（一）北京大学修改建议稿的规定 124

（二）清华大学修改建议稿的规定 125

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 131

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 137

六、境外立法例 141

（一）德国《行政法院法》的规定 141

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定 144

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 145

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 154

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 157

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 158

专题六 起诉和受理 160

修改提要 160

一、现行法律规定 163

二、1989年《行政诉讼法》的规定 165

三、全国人大常委会审议稿的规定 166

（一）全国人大常委会一审稿的规定 166

（二）全国人大常委会二审稿的规定 167

四、最高人民法院修改建议稿的规定 169

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 169

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 171

五、部分高校修改建议稿的规定 172

（一）北京大学修改建议稿的规定 172

（二）清华大学修改建议稿的规定 174

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 179

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 184

六、境外立法例 187

（一）德国《行政法院法》的规定 187

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定 190

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 192

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 194

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 201

（六）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 203

专题七 审理和判决的一般规定 206

修改提要 206

一、现行法律规定 210

二、1989年《行政诉讼法》的规定 212

三、全国人大常委会审议稿的规定 213

（一）全国人大常委会一审稿的规定 213

（二）全国人大常委会二审稿的规定 215

四、最高人民法院修改建议稿的规定 217

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 217

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 219

五、部分高校修改建议稿的规定 221

（一）北京大学修改建议稿的规定 221

（二）清华大学修改建议稿的规定 223

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 226

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 229

六、境外立法例 232

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 232

（二）德国《行政法院法》的规定 232

专题八 第一审普通程序 234

修改提要 234

一、现行法律规定 237

二、1989年《行政诉讼法》的规定 239

三、全国人大常委会审议稿的规定 240

（一）全国人大常委会一审稿的规定 240

（二）全国人大常委会二审稿的规定 242

四、最高人民法院修改建议稿的规定 243

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 243

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 246

五、部分高校修改建议稿的规定 249

（一）北京大学修改建议稿的规定 249

（二）清华大学修改建议稿的规定 251

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 263

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 267

六、境外立法例 272

（一）德国《行政法院法》的规定 272

（二）日本《行政事件诉讼法》的规定 278

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 280

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 290

（五）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定 302

（六）韩国《行政诉讼法》的规定 302

专题九 简易程序 304

修改提要 304

一、现行法律规定 305

二、全国人大常委会审议稿的规定 305

（一）全国人大常委会一审稿的规定 305

（二）全国人大常委会二审稿的规定 305

三、最高人民法院修改建议稿的规定 306

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 306

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 306

四、部分高校修改建议稿的规定 307

（一）北京大学修改建议稿的规定 307

（二）中国人民大学修改建议稿的规定 307

（三）中国政法大学修改建议稿的规定 308

五、境外立法例 309

我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 309

专题十 第二审程序 312

修改提要 312

一、现行法律规定 314

二、1989年《行政诉讼法》的规定 315

三、全国人大常委会审议稿的规定 315

（一）全国人大常委会一审稿的规定 315

（二）全国人大常委会二审稿的规定 316

四、最高人民法院修改建议稿的规定 317

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 317

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 318

五、部分高校修改建议稿的规定 319

（一）北京大学修改建议稿的规定 319

（二）清华大学修改建议稿的规定 320

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 323

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 324

六、境外立法例 326

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 326

（二）德国《行政法院法》的规定 327

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 334

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 340

专题十一 暂时权利救济 345

修改提要 345

一、现行法律规定 346

二、1989年《行政诉讼法》的规定 346

三、全国人大常委会审议稿的规定 346

（一）全国人大常委会一审稿的规定 346

（二）全国人大常委会二审稿的规定 347

四、最高人民法院修改建议稿的规定 348

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 348

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 348

五、部分高校修改建议稿的规定 349

（一）北京大学修改建议稿的规定 349

（二）清华大学修改建议稿的规定 350

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 350

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 351

六、境外立法例 352

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 352

（二）德国《行政法院法》的规定 354

（三）日本《行政事件诉讼法》的规定 356

（四）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 358

（五）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 360

（六）美国《联邦行政程序法》（司法审查节）的规定 367

（七）韩国《行政诉讼法》的规定 367

（八）澳大利亚《行政决定（司法审查）法》的规定 368

专题十二 审判监督程序 370

修改提要 370

一、现行法律规定 371

二、1989年《行政诉讼法》的规定 372

三、全国人大常委会审议稿的规定 373

（一）全国人大常委会一审稿的规定 373

（二）全国人大常委会二审稿的规定 374

四、最高人民法院修改建议稿的规定 375

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 375

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 376

五、部分高校修改建议稿的规定 378

（一）北京大学修改建议稿的规定 378

（二）清华大学修改建议稿的规定 378

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 380

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 382

六、境外立法例 384

（一）德国《行政法院法》的规定 384

（二）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 384

（三）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 387

专题十三 执行 388

修改提要 388

一、现行法律规定 389

二、1989年《行政诉讼法》的规定 390

三、全国人大常委会审议稿的规定 391

（一）全国人大常委会一审稿的规定 391

（二）全国人大常委会二审稿的规定 391

四、最高人民法院修改建议稿的规定 392

（一）最高人民法院修改建议稿（一）的规定 392

（二）最高人民法院修改建议稿（二）的规定 393

五、部分高校修改建议稿的规定 394

（一）北京大学修改建议稿的规定 394

（二）清华大学修改建议稿的规定 395

（三）中国人民大学修改建议稿的规定 397

（四）中国政法大学修改建议稿的规定 398

六、境外立法例 403

（一）法国《行政诉讼法典》（法律篇）的规定 403

（二）德国《行政法院法》的规定 404

（三）我国台湾地区“行政诉讼法”的规定 405

（四）澳门特别行政区《行政诉讼法典》的规定 406

（五）韩国《行政诉讼法》的规定 411

附录 412

中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日） 412

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定（2014年11月1日） 428

全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的议案（2013年12月16日） 442

关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》的说明（2013年12月23日） 443

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》修改情况的汇报（2014年8月25日） 449

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政诉讼法修正案（草案）》审议结果的报告（2014年10月27日） 453

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告（2014年10月31日） 457