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第一章 绪言 1

第二章 议会之性质 2

第三章 议会之组织 6

附录一 组织议院制度之一览 7

附录二 日本议员分配额 12

附录三 市区独立之理由 12

附录四 议员俸给制度 20

第四章 选举区划 23

第一节 大选举区 24

第二节 小选举区 29

附录五 无选举区制度 34

附录六 澳大利五级选举制度 42

附录七 英国大学选举区制度 43

第五章 选举权 45

第一节 普通选举 46

附录八 住所与普通选举之关系 47

第二节 制限选举 50

第三节 复数选举 52

第四节 等级选举 54

附录九 日本市町村等级选举制度 55

第五节 团体选举 56

第六节 编制普通选举 58

附录十 选举人名册 59

第六章 被选举权 63

附录十一 各国被选举权制度之比较 65

第七章 选举方法 87

附录十二 执行选举之机关 90

附录十三 施行选举之种别 95

甲 总选举 95

乙 补阙选举 95

丙 改选 97

第八章 多数代表法 98

第一 过半数制 99

第二 最多数制 99

第九章 少数代表法 106

第一节 狭义之少数代表法 109

第一 制限连记投票法 109

第二 单记投票法 112

第三 集合投票法 117

第二节 比例代表法 120

第一 按分投票法 120

第二 商法投票法 127

第十章 投票方法 135

附录十四 关于投票方法之评论 136

附录十五 比利时现行选举之投票法 140

附录十六 一人一票主义与非一人一票主义之实例 142

附录十七 投票手续之次第 143

第十一章 结论 151

论外附录一 天津自治制施行之实况 152