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导言 1

第一章 中国行政改革的核心价值追求：服务型政府 12

第一节 中国“服务型政府”研究：回眸与反思 12

第二节 服务型政府建设：“主体间”互动的分析视角 29

第三节 服务型政府与政治文明的“范式”链接 46

第二章 中国行政改革的两个契入点：责任政府与法治政府 61

第一节 责任政府：从理论走向现实 61

一、“责任政府”及其实现：理论反思层面 61

二、责任政府落定：行政问责从学术、立法到机制的逻辑 82

第二节 法治政府：德性内涵的三重解析 99

第三章 中国行政改革的三个完善路径：有限政府、公共政府与透明政府 118

第一节 有限政府：从内涵到实现路径 118

一、有限政府的内涵：质、量、度的三重解析 118

二、有限政府实现：行政权控制的三个理路 131

第二节 公共政府：“二源”基础、异化及其回归 147

第三节 透明政府：一个政府范式变革的逻辑 164

第四章 中国行政改革的三个操作路径：学习型政府、电子政府与节约型政府 182

第一节 学习型政府：从三种能力到三重境界 182

一、政府学习的三种能力 182

二、政府学习的三重境界 201

第二节 电子政府：文献研究与理论展望 217

一、1998年至今：中国的“电子政府” 217

二、虚拟政府：电子政府的一个理论视角 238

第三节 节约型政府：境遇、用度与路径的剖析 255

第五章 生态型政府：中国行政改革全新的政府理念 271

第一节 生态型政府：现实性、学术性与价值性 271

第二节 生态型政府：形式与内容的三重统合 282

第三节 行政学理论“生态学”的积极转向 300

后记 315