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第一章 国家安全危机概述 1

第一节 国家安全危机认知 2

一、国家安全界定 2

二、国家安全危机界定 4

三、国家安全危机与一般性危机事件区别与联系 7

第二节 国家安全危机分类 8

一、按危机产生诱因分类 8

二、按危机影响范围分类 9

三、按危机发生领域分类 9

四、按危机发生和终结速度分类 10

五、按危机主体性质和表现形式分类 10

六、按危机其他认识角度分类 11

第三节 国家安全危机特点 11

一、综合性与对抗性 11

二、突发性与紧迫性 12

三、不确定性与扩散性 13

四、两重性和政策依赖性 13

五、动态性与艰巨性 14

第四节 国家安全危机周期 15

一、潜伏期 15

二、爆发期 16

三、持续期 16

四、转化期 18

第五节 国家安全危机发展趋势 19

一、危机构成因素更加复杂，扩展性增强 20

二、危机突然性下降，发生几率升高 21

三、危机管理地位上升，控制手段多样化 22

第二章 国家安全危机管理概述 24

第一节 国家安全危机管理认知 25

一、危机管理界定 26

二、国家安全危机管理界定 27

第二节 国家安全危机管理范围 31

一、应对外部武装挑衅或军事威胁 31

二、应对内部分裂或恐怖活动危害 32

三、应对社会秩序动荡影响 33

四、应对国际风波或海外利益挑战 33

第三节 国家安全危机管理原则 34

一、快速反应，正确决策 35

二、灵活应变，视需调控 35

三、多手并用，全程管理 36

四、整体协调，注重成效 37

第四节 国家安全危机管理阶段划分 38

一、危机预处理阶段 39

二、危机风险评估阶段 39

三、危机状态控制阶段 40

四、危机善后阶段 40

第五节 国家安全危机管理理论发展 40

一、萌芽期 41

二、发展期 42

三、探索与成熟期 44

第三章 国家安全危机管理影响因素 46

第一节 国家外部环境变化 47

一、国际战略格局 47

二、地缘政治环境 48

三、国际安全形势 50

第二节 国家内部情况变化 51

一、实力基础与国家利益 51

二、国家安全战略与外交政策 53

三、国内政治环境与同盟关系 55

第三节 大国和周边主要国家关系变化 56

一、中美间的相互战略定位 57

二、中日间的结构性矛盾 60

三、中印间的历史遗留问题 63

四、中俄间的现实考量 66

五、中欧间的合作与竞争 68

六、中国东盟相关国家间的特殊关系 72

第四节 维护国家核心利益中的安全威胁变化 76

一、维护国家统一主要挑战 76

二、维护国家利益主要挑战 83

三、维护非传统安全主要挑战 89

第四章 国家安全危机管理机制 95

第一节 中国国家安全危机管理机制 96

一、危机管理法律法规 96

二、危机管理相关机构 98

三、危机管理运行机制 105

第二节 美国国家安全危机管理机制 106

一、危机管理法律法规 107

二、危机管理相关机构 109

三、危机管理运行机制 112

第三节 英国国家安全危机管理机制 115

一、危机管理法律法规 115

二、危机管理相关机构 117

三、危机管理运行机制 123

第四节 俄罗斯国家安全危机管理机制 125

一、危机管理法律法规 126

二、危机管理相关机构 127

三、危机管理运行机制 131

第五节 以色列国家安全危机管理机制 132

一、危机管理法律法规 133

二、危机管理相关机构 134

三、危机管理运行机制 136

第六节 国家安全危机管理机制特征 138

一、危机决策权力高度集中 138

二、依靠战略领导体制支撑 140

三、有赖相关法律法规保障 143

四、需要良好辅助决策支持 144

第五章 国家安全危机管理行为 146

第一节 国家安全危机管理动机 147

一、预防与消除危机 147

二、影响与控制危机 149

三、借重与利用危机 150

四、制造与埋伏危机 151

第二节 国家安全危机管理要求 153

一、第一时间作出反应 153

二、进行有效沟通与对话 154

三、具体应对灵活适度 156

四、寻求行动的合法性 157

第三节 国家安全危机管理方法 159

一、分析事态并查清危机全貌 160

二、确定处置方案并隔离危机 161

三、掌握工作重点并处理危机 162

四、总结经验教训并进行成效评估 163

第四节 国家安全危机管理计划与方案制定 165

一、拟制危机管理计划 165

二、设计危机管理方案 170

第五节 国家安全危机管理方案评估 177

一、评估手段与条件 178

二、评估依据与方法 180

第六章 国家安全危机管理战略指导 192

第一节 健全国家安全危机管理决策机构 193

一、设立最高权威的国家安全核心决策机构 194

二、建立多种功能的国家安全综合协调机构 196

三、健全满足国家安全决策需要的信息综合机构 198

四、完善国家安全决策辅助机构的职能 199

第二节 优化国家安全危机决策程序与方法 200

一、提高危机响应灵敏度 200

二、简化危机决策程序 201

三、注重危机决策科学评估 202

第三节 完善国家安全危机管理法规和制度 203

一、加强针对性重要法律、法规建设 203

二、加强配套性专项法律、法规建设 205

第四节 做好有重点的国家安全危机应对先期准备 207

一、进一步强化危机管理意识 207

二、不断完善危机预警机制 208

三、大力提高危机应对社会参与度 209

四、注重搞好危机事后管理先期筹划 210

第七章 军队参与国家安全危机管理 213

第一节 军队在国家安全危机管理中的角色 214

一、军队在国家安全危机管理中的战略定位 214

二、军队在国家安全危机管理中可能担负的任务 216

第二节 军队在应对国家安全危机中面临的挑战 218

一、战场环境的挑战 218

二、行动准备的挑战 219

三、力量和装备建设的挑战 220

四、军事训练的挑战 222

五、行动法律依据的挑战 223

第三节 军队在国家安全危机管理中应把握的问题 224

一、做好应对国家安全危机的思想准备 225

二、完善应对国家安全危机的联合保障机制和预案建设 226

三、加强应对国家安全危机的力量与装备建设 229

四、提高应对国家安全危机的战备能力 231

参考文献 234

参考文献（英） 244

后记 251