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第一章绪论 1

第一节行政管理学概述 1

第二节行政管理学的产生和发展 8

第三节学习与研究行政管理学的意义和方法 18

第二章行政环境 22

第一节研究行政环境的意义 22

第二节行政环境与行政管理 26

第三节中国现阶段行政管理的基本环境 35

第三章行政职能 42

第一节研究行政职能的意义 42

第二节行政职能的主要内容 46

第三节行政职能的转变 52

第四节我国实现行政职能的主要手段 56

第四章行政组织 64

第一节行政组织概述 64

第二节行政组织理论 73

第三节行政组织的指导原则 79

第四节我国的行政组织 85

第五章行政领导 90

第一节行政领导与行政首长 90

第二节行政领导集团的群体结构 98

第三节行政首长负责制与集体领导 103

第六章国家公务员管理 108

第一节人事行政与国家公务员制度 108

第二节国家公务员制度的基本内容 120

第七章行政决策与执行 140

第一节行政决策概述 140

第二节行政决策的基本原则、程序和体制 144

第三节行政执行 150

第四节行政信息与行政决策执行 158

第八章行政监督 166

第一节行政监督及其意义 166

第二节政府内部监督体系 176

第三节政府外部监督体系 184

第九章行政法制 190

第一节行政管理法制化 190

第二节行政管理法规的含义、特点和类别 193

第三节行政管理法规的制定和实施 203

第十章财务行政 216

第一节财务行政概述 216

第二节预算管理 221

第三节预算会计与决算 227

第四节国家审计制度 232

第十一章行政机关管理 240

第一节行政机关管理概述 240

第二节行政机关管理的主要内容 246

第三节机关管理的科学化 256

第十二章行政管理技术方法 263

第一节行政管理技术方法及其意义 263

第二节传统的行政管理技术方法 269

第三节现代行政管理的技术方法 276

第十三章行政效率和行政改革 286

第一节行政效率 286

第二节行政改革 295

第三节我国的行政体制改革 304

后记 309