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第1章 绪论 1

1.1财产征收的概念 1

1.1.1征收与征用的区别 1

1.1.2财产征收的概念与分类 3

1.2中美两国财产征收制度的现状 7

1.2.1为什么选美国 7

1.2.2中国财产征收制度的现状 9

1.2.3美国财产征收制度的现状 16

1.3研究内容与思路 21

1.3.1研究内容 21

1.3.2研究对象 22

1.3.3研究思路 24

第2章 基础理论 26

2.1财产征收的必要性 26

2.1.1法学的解释 26

2.1.2经济学的解释 34

2.2征收权的主体与客体 37

2.2.1征收权的主体 37

2.2.2征收权的客体 38

2.3对征收权的制约 39

2.3.1制约征收权的两种思想 39

2.3.2比例原则的要求 42

2.3.3目的制约的必要性 44

2.3.4补偿制约的必要性 46

2.3.5程序制约的必要性 53

第3章 中美财产征收制度的演变 55

3.1美国财产征收制度的演变 55

3.1.1萌芽时期（殖民地时期） 55

3.1.2早期的发展（美国独立至20世纪20年代） 57

3.1.3现代征收法时期（20世纪20年代至20世纪末） 62

3.1.4 Kelo案之后（21世纪初至今） 67

3.2中国财产征收制度的演变 75

3.2.1中国土地制度的演变 75

3.2.2农村土地征收制度的演变 78

3.2.3城市房地产征收制度的演变 82

第4章 征收目的制约 89

4.1管制与征收的界限 89

4.1.1美国的判定标准 89

4.1.2我国法律的规定 96

4.2美日两国的征收目的制约 100

4.2.1美国的征收目的制约 100

4.2.2日本的征收目的制约 109

4.3中国的征收目的制约 114

4.3.1征收法律规范的架构 114

4.3.2法律中的征收目的制约 117

4.4比较与研究 120

4.4.1征收目的的判断标准 121

4.4.2判断标准的筛选与征收项目的分类 127

4.4.3两类存在争议的征收 132

4.4.4公共目的判定准则 137

4.4.5对我国法律中现有征收目的制约的评价 139

第5章 征收补偿 144

5.1.征收补偿的经济分析 144

5.1.1分析模型的建立 144

5.1.2最优征收规模分析 152

5.1.3最优补偿比率分析 155

5.1.4救济成本对补偿决策的影响 159

5.2确定征收补偿的原则 162

5.2.1征收涉及的财产价值 162

5.2.2征收补偿的几种原则 167

5.2.3各国的补偿原则 173

5.2.4分析与评论 179

5.3征收补偿标准 181

5.3.1美国和日本的征收补偿标准 181

5.3.2中国的征收补偿标准 184

5.3.3影响评估结果的重要因素 196

5.3.4对我国征收补偿标准的分析 208

第6章 征收程序 225

6.1美国和日本的征收程序 225

6.1.1美国的征收程序 225

6.1.2日本的征收程序 233

6.2中国的征收程序 238

6.2.1农村土地征收程序 238

6.2.2城市房地产征收程序 243

6.3比较与研究 251

6.3.1美日两国征收程序的异同 251

6.3.2对我国财产征收程序的分析 261

第7章 财产征收制度的现实运作 271

7.1中国财产征收制度的现实运作 271

7.1.1财产征收的动力 272

7.1.2财产征收的阻力 282

7.1.3现有制度的弊端 286

7.2美国财产征收制度的现实运作——以城市更新运动为例 290

7.2.1城市更新运动的缘起 290

7.2.2城市更新运动中的财产征收 297

7.2.3城市更新运动的启示 310

第8章 中国财产征收制度的改革 314

8.1现有的改革措施 314

8.1.1现有改革措施综述 314

8.1.2集体建设用地使用权流转制度改革 316

8.2未来的改革建议 324

8.2.1农村土地物权制度的改革 324

8.2.2财产征收制度的改革 327

8.2.3相关制度的改革 335

附录 中国法律法规中关于管制征收与事实征收的条款 339

参考文献 345