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认真对待行政程序法典化(代序) 1

第1章 行政程序序说 12

一、作为整合社会基本方式的行政程序 12

二、现代行政程序的成因 14

三、现代行政程序的功能 22

第2章 行政程序的观念 30

一、英美法系 30

二、大陆法系 36

三、中国行政程序的观念 39

第3章 行政公开原则 46

一、行政公开的蕴意 46

二、行政公开原则确立的社会背景 49

三、行政公开的基本内容 53

四、行政公开原则支持的法律制度 55

第4章 行政公正原则 62

一、行政公正的蕴意 62

二、行政公正原则确立的社会背景 66

三、行政公正原则的基本内容 71

四、行政公正原则所支撑的基本制度 77

第5章 行政管辖权 84

一、行政管辖权界说 84

二、行政管辖权的内容 90

三、行政管辖权的冲突及其解决 96

第6章 行政听证制度 101

一、行政听证何以重要 101

二、行政听证的基本内容 105

三、我国行政听证制度之检视 120

第7章 行政程序回避制度 131

一、行政回避何以重要 131

二、行政回避的基本内容 135

三、我国行政回避制度之检视 144

第8章 行政程序卷宗阅览权 153

一、卷宗阅览权界说 153

二、卷宗阅览权的基本内容 160

三、卷宗阅览权的程序保障 166

一、行政程序参与权界说 172

第9章 行政程序参与权 172

二、行政程序参与权的基本内容 177

三、行政程序参与权的保障 186

第10章 行政行为说明理由 190

一、行政行为说明理由界说 190

二、行政行为说明理由的依据 195

三、行政行为说明理由的内容及其规则 199

四、不说明或错误说明理由的行政行为效力 207

一、行政行为告知的释义 211

第11章 行政行为的告知 211

二、行政行为告知的合法要件 215

三、行政行为告知的基本内容 219

四、行政行为告知的瑕疵及其法律救济 225

第12章 行政程序的证据 231

一、证据及其合法性 231

二、法律程序与证据 236

三、中国行政程序中的证据制度 240

一、行政资讯公开何以重要 247

第13章 行政资讯公开 247

二、行政资讯公开的范围与方式 252

三、中国行政资讯公开的相关问题 258

第14章 行政立法程序 264

一、行政立法界说 264

二、行政立法程序 271

三、行政立法监督程序 287

第15章 行政指导及其程序 302

一、行政指导界说 302

二、行政指导原则与基本内容 306

三、行政指导的程序 318

第16章 行政合同及其程序 322

一、行政合同界说 322

二、行政合同原则与基本内容 328

三、行政合同的程序 338

参考文献 342

后记 351