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第一章 绪论 1

1.1 行政学的基本概念和研究内容 1

前言 1

1.2 行政学的形成和发展 6

1.3 学习和研究行政学的意义和方法 12

第二章 行政环境 16

2.1 行政环境概述 16

2.2 行政环境与行政管理的关系 19

2.3 中国行政环境分析 22

3.1 行政职能概念 33

第三章 行政职能 33

3.2 我国行政职能体系 38

3.3 我国行政职能转变 41

第四章 行政组织 48

4.1 行政组织概述 48

4.2 行政组织理论 57

4.3 行政组织的编制管理 63

4.4 中国行政组织改革 66

5.1 人事行政概述 69

第五章 人事行政 69

5.2 国家公务员制度 74

第六章 行政领导 91

6.1 行政领导概述 91

6.2 行政领导的结构与过程 93

6.3 行政领导制度 98

6.4 行政领导艺术 102

6.5 行政领导者的素质结构 111

7.1 行政机关管理概述 115

第七章 行政机关管理 115

7.2 行政机关管理的主要内容 119

7.3 行政机关管理的现代化 128

第八章 行政决策 135

8.1 行政决策概述 135

8.2 行政决策的执行 141

8.3 现代行政决策体制 148

8.4 行政决策的趋势 152

9.1 行政执行概述 156

第九章 行政执行 156

9.2 影响行政执行因素 162

9.3 行政执行过程 165

9.4 行政执行手段 171

第十章 行政协调 175

10.1 行政协调概述 175

10.2 行政协调模式 178

10.3 行政信息 183

10.4 行政沟通 190

11.1 行政监督概述 197

第十一章 行政监督 197

11.2 行政机关的监督 205

11.3 行政监督的方式 213

第十二章 财务行政 219

12.1 财务行政概述 219

12.2 财政体制 223

12.3 财务行政管理 228

12.4 机关财务管理 239

13.1 行政法治概述 243

第十三章 行政法治 243

13.2 行政立法 248

13.3 行政执法 261

13.4 行政司法 269

第十四章 行政效率 278

14.1 行政效率概述 278

14.2 行政效率的测定 281

14.3 行政效率的提高 287

第十五章 行政改革 291

15.1 行政改革概述 291

15.2 行政改革的原则 298

15.3 当代西方的行政改革 300

15.4 当代中国的行政改革 312

15.5 如何走一条科学化的行政管理道路 321

附录一：国外著名MPA培养院校巡礼 325

附录二：全国首批MPA试点院校巡礼 348

附录三：MPA报考指南 356