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绪论 转型中的劳动与社会保障问题 1

上篇 劳动就业 25

第一章 需求约束条件下的劳动力市场 25

一、劳动制度的改革与转型 25

二、劳动力市场的发展 29

三、劳动力市场的供求失衡与长期约束 35

四、再就业工程与社会保障制度建设 41

五、劳动力市场改革与发展的若干对策 47

第二章 加入WTO与就业形势及失业问题 53

一、中国就业制度改革的简要回顾 53

二、中国的劳动力资源与就业增长 58

三、改革以来从业人员的结构变动 59

四、中国城镇失业问题及加人WTO后的就业新形势 65

第三章 就业管理宏观指标与政策选择 75

一、就业增长与经济增长弹性分析 76

二、日益严重的城镇失业问题 85

三、农业剩余劳动力问题 93

四、新时期中国就业管理的政策思路 95

第四章 世界工厂与国际劳务合作的发展 112

一、正在崛起的工业大国与“世界工厂” 112

二、无限供给的廉价劳动力成为中国工业持续扩张的优势资源 118

三、中国加入WTO与国际劳务合作的发展 122

第五章 中国积极劳动政策的实践与完善 129

一、实施积极就业政策的宏观背景 130

二、中国积极劳动政策的扶持措施与实践 132

三、积极劳动政策的评估及若干建议 140

下篇 社会保障 153

第六章 社会保障制度的改革与发展 153

一、从单位保障到社会保障 153

二、社会保障制度改革取得重大进展 155

三、谁来为我养老——城镇职工基本养老保险制度 158

四、多层次的养老保险体系——企业年金与商业保险的发展 160

五、步履艰难的医疗保险制度改革 163

六、失业保险基金能否使中国安全度过下岗失业高峰 166

七、农村社会保障问题 169

八、如何完善生死攸关的最后保障线 171

九、不断发展完善的社会福利制度 177

十、中国社会保障制度的困难与出路 179

第七章 社会保险基金制度的问题与对策 185

一、社会保险基金管理是社会保险体系运行的核心 185

二、社会保险基金的来源问题 187

三、社会保险基金的支出问题 195

四、社会保险基金的投资运营 203

五、深化中国社会保险基金改革的思路 214

六、加快社会保险基金改革与强化管理的政策建议 219

第八章 养老保险制度改革与补充养老保险发展模式 230

一、现代养老保险制度的基本模式 231

二、发展补充养老保险的国际经验 233

三、中国老年保障制度与补充养老保险的发展 246

四、中国补充养老保险的主要问题 261

五、中国补充养老保险的发展目标与模式选择 264

六、中国发展与完善补充养老保险制度的若干建议 269

第九章 城镇医疗保障制度的改革与发展 276

一、改革前的城镇职工医疗保障制度 276

二、传统医疗保障制度的逐步改革 278

三、新型城镇职工医疗保险制度的基本框架 288

四、城镇职工基本医疗保险制度的发展与主要问题 294

五、完善医疗保障制度的政策建议 299

第十章 农村社会保障制度的发展与展望 309

一、农村社会保障制度的发展历程 309

二、农村社会保障制度的现状 322

三、发展农村社会保障的经验与问题 334

四、农村社会保障制度的发展建议 347