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目录 1

第一章 行政管理概论 1

第一节 行政管理学 1

第二节 行政管理学的研究方法 9

第三节 行政改革的目标 19

第二章 行政管理组织 31

第一节 行政管理组织的含义和概念 31

第二节 行政组织理论 34

第三节 行政组织的职权与分工 47

第四节 行政组织中的授权、监督与协调行为 50

第三章 行政管理体制 61

第一节 一长制与委员会制的领导体制 61

第二节 层次制与机能制的领导体制 71

第三节 完整制与分离制的领导体制 76

第四节 集权制与分权制的领导体制 80

第五节 西方国家的行政管理体制及其变革 84

第六节 苏联和东欧行政管理体制的形成及其演变 90

第七节 我国行政管理体制的演变和改革方向 99

第四章 行政决策 107

第一节 行政决策科学化是时代的要求 107

第二节 行政决策是一种方法论研究 111

第三节 行政决策的类型和层次 120

第四节 行政决策的特征 124

第五节 行政决策者的素质 126

第一节 行政计划的重要性和一般定义 130

第五章 行政计划 130

第二节 战略计划 133

第三节 计划的一般形态和特征 142

第四节 计划的编制过程 151

第六章 人事行政管理 162

第一节 我国古代人事制度的历史及演变 162

第二节 西方的文官人事制度 165

第三节 我国建国后人事制度的形成、发展及改革 172

第四节 人事专业的兴起 176

第五节 开拓型人才的特征、规律、鉴别与选拔 182

第七章 财务行政管理 199

第一节 财务行政的定义及特点 199

第二节 财政预算 202

第三节 收支行政与会计制度 218

第四节 审计制度 225

第八章 行政机关 232

第一节 行政机关的概念和类型 232

第二节 行政机关的管理 238

第三节 事务管理 244

第四节 行政人员 249

第九章 行政法规 255

第一节 行政法规的基本概念 255

第二节 行政组织法 264

第三节 行政作用法 267

后记 276