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绪论 1

第一节 党的制度建设学的研究对象和主要内容 1

一、党的制度建设学的研究对象 1

二、党的制度建设学的主要内容 2

第二节 党的制度建设是一项带根本性、全局性的建设 6

一、制度是决定的因素 6

二、党的制度建设是根本性、全局性的建设 7

一、改革和完善党的领导制度，实行党政分开，理顺关系，形成制度 10

第三节 党的制度建设的主要任务 10

二、健全党的集体领导和民主集中制，从中央做起 11

三、抓好干部制度的改革，逐步建立起有中国特色的干部管理制度 12

四、改革完善党内选举制度，明确规定党内选举的提名程序和差额选举办法 13

五、切实保障党章规定的党员民主权利，制定保障党员权利的具体条例 13

第一章 党的制度建设的地位和作用 15

第一节 党的制度与党的制度建设 15

一、党的制度的涵义 15

二、党的制度的基本特征 16

三、党的制度建设的基本内容 19

一、党的制度建设的地位 21

第二节 党的制度建设的地位和作用 21

二、党的制度建设的作用 24

第二章 党的制度的制定 30

第一节 党的制度制定的基本原则 30

一、理论与实际相结合的原则 30

二、先进性与科学性相结合的原则 31

三、群众路线的原则 32

四、原则性与灵活性相结合的原则 34

五、稳定性和适时性相结合的原则 35

六、连续性和阶段性相统一的原则 36

第二节 党的制度制定的依据 37

一、理论依据 37

二、现实依据 40

第三节 党的制度制定的一般程序 43

一、提出制定制度的建议 43

二、起草制度草案 43

三、提交全党讨论 44

四、有权审议通过党的制度的机关予以通过或否决 45

五、由有权制定党的制度的机关颁布实行 45

第一节 党的制度实施的重要性 46

一、党的制度的实施是党的制度制定的目的 46

第三章 党的制度的实施 46

二、党的制度的实施是检验党的制度的标准 48

三、党的制度的实施是使党稳定发展的保证 51

第二节 党的制度的遵守 56

一、党的制度的遵守的涵义 56

二、党的各级组织对党的制度的遵守 57

三、党员个人对党的制度的遵守 59

四、党的干部对党的制度的遵守 60

一、党的制度执行的原则 62

第三节 党的制度的执行 62

二、党的制度执行的基本要求 66

第四章 党的生活制度 68

第一节 党的生活制度的重要作用 68

一、不断增强党员的组织纪律观念 68

二、保障党员的民主权利 70

三、保证党员的批评与自我批评活动的顺利进行 71

第二节 党的生活制度的基本内容 72

一、党员学习、培训制度 72

二、“三会一课”制度 73

三、党的组织生活制度 74

四、党的选举制度 75

五、领导干部双重组织生活制度 76

六、保障党员民主权利制度 77

七、党籍管理制度 78

八、党员组织关系接转制度 79

九、党员鉴定制度 80

十、交纳党费制度 81

第三节 加强党的生活制度建设 82

一、提高党员的民主意识和参与意识 82

二、改革和完善党内选举制度 84

三、切实保障党员的各种民主权利 85

第五章 党的工作制度 88

第一节 党的工作制度建设的重要性 88

一、贯彻执行党的基本路线的重要保证 88

二、实现党的决策民主化和科学化的保证 89

三、实现党的工作现代化的保障 89

第二节 党的工作制度的基本内容 91

一、会议制度 91

二、党内通报制度 91

三、文件签发制度 92

四、文书工作制度 93

五、保密制度 95

六、档案管理制度 97

七、行文制度 99

八、党员定期汇报制度 99

九、党员和党组织的统计工作制度 100

第三节 切实加强党的工作制度建设 101

一、搞好党的工作制度建设，坚持党要管党的原则 101

二、逐步建立党的工作目标管理制度 103

第一节 党的领导制度的主要作用 106

一、改善党的领导 106

第六章 党的领导制度 106

二、实现党的决策的民主化和科学化 108

三、保持党的正确领导的稳定性和连续性 109

第二节 党的领导制度的主要内容 110

一、党的集体领导制度 110

二、党的各级领导机关及其职权制度 112

三、党组制度 113

四、正确处理党的上下级领导机关之间关系制度 113

五、正确处理党同各民主党派、政府、人民团体关系制度 114

六、党的领导方式制度 116

一、实行党政分开 118

第三节 加强党的领导制度建设 118

二、健全党的集体领导制度 119

三、党必须在宪法和法律的范围内活动 122

四、坚持共产党领导下的多党合作与政治协商制度 124

第七章 党的组织制度 126

第一节 党的组织制度的涵义和重要性 126

一、党的组织制度的涵义 126

二、党的组织制度的重要性 126

第二节 党的组织制度的基本内容 130

一、党的民主集中制 130

三、党委制 132

二、党的代表大会制度 132

四、党的机构设置编制制度 133

五、党的工作检查和纪律检查制度 136

六、发展党员及党员队伍建设制度 137

七、党的基层组织建设制度 138

第三节 加强党的组织制度建设 138

一、健全党的民主集中制是加强党的组织建设的核心 140

二、健全党的代表大会制度 141

一、党的干部制度的涵义 143

第一节 党的干部制度及其作用 143

第八章 党的干部制度 143

二、党的干部制度的作用 144

第二节 党的干部制度的基本内容 147

一、干部的任用 147

二、干部的考核与奖惩 151

三、干部的管理 153

三、严格党的组织生活制度 156

四、干部的培养 157

五、干部的离退休 159

六、干部的福利 160

一、干部制度改革势在必行 161

第三节 加强干部制度的改革 161

二、改革干部制度，加强干部制度建设 162

第九章 党的监督制度 166

第一节 党的监督制度的基本内容 166

一、党组织的监督 166

二、党委内部的监督 168

三、专职机关的监督 170

四、党员群众对党的领导机关及领导干部的监督 171

五、党外群众的监督 172

六、群众来信来访监督 173

七、民主党派对党的监督 175

八、新闻媒介的舆论监督 176

第二节 加强党的监督制度建设 178

一、严格党的集体领导制度 178

二、严格党的组织生活会制度 179

三、严格领导班子民主生活会制度 181

四、坚持实行定期民主评议党员制度 182

五、建立党员领导干部任期内工作评价鉴定制度 183

六、要保障党的监督制度的实施 184

一、党的制度的形成 187

第十章 党的制度建设的历史回顾 187

第一节 党的制度在民主革命时期的形成与发展 187

二、党的制度的发展 190

第二节 党的制度建设在社会主义时期的曲折发展 194

一、党执政初期的制度建设 194

二、“文革”时期党的制度遭受严重破坏 200

第三节 新时期党的制度建设的重大发展 202

一、在拨乱反正中党的制度的恢复和发展 202

二、在改革开放中党的制度不断健全和完善 203