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第一章 严重的河北灾荒 1

第一节 灾荒频仍的国度 1

第二节 近代河北灾荒“甲天下” 4

第二章 近代河北灾荒成因探源 24

第一节 河北灾荒发生的自然因子 24

第二节 生态环境的恶化 30

第三节 民众自身抗灾能力的薄弱 35

第四节 水利失修与吏治腐败 39

第五节 战乱与灾荒 44

第三章 灾荒与近代河北经济 51

第一节 农村经济的衰退 51

第二节 民众生存条件的急剧恶化 55

第三节 灾荒对近代河北工商业发展的影响 60

第四节 对交通运输业和税收的影响 64

第四章 灾荒与近代河北社会 67

第一节 灾荒下的社会心理异常 67

第二节 哀鸿遍野走死流亡 72

第三节 社会秩序的动荡 79

第四节 灾荒与义和团运动：一个个案 82

第五章 防灾、减灾与救灾（上） 90

第一节 晚清时期减灾救灾法律体系 90

第二节 晚清时期官方的荒政实践 105

第三节 晚清时期民间的灾荒救助 132

第四节 晚清时期减灾救灾特点及成效 138

第六章 防灾、减灾与救灾（下） 144

第一节 北洋政府时期河北防灾救灾体系 144

第二节 南京国民政府时期河北防灾救灾体系 156

第三节 边区政府的荒政 169

第四节 来自民间的力量 177

余论：应对灾害——一个古老而常新的课题 198

附录：近代河北灾荒年表 204

主要参考文献 230

后记 241