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目录 1

第一篇 公共部门活动的经济基础 1

第一章 市场失灵与公共财政职能 1

第一节 公共财政职能的概念和划分方法 1

第二节 资源配置职能 4

第三节 收入分配职能 13

第四节 经济稳定职能 16

第二章 福利经济学 21

第一节 纯粹交换经济与帕累托有效 21

第二节 交换和生产的帕累托最优 25

第三节 福利经济学的基本定理 28

第四节 社会福利函数 30

第一节 公共产品概念的发展 40

第三章 公共产品的提供与生产 40

第二节 政府、集团和私人在提供公共产品上的分工 47

第三节 政府与私人在生产公共产品上的合作 56

第四节 结论：公共产品提供与生产理论的指导意义 63

第四章 公共选择与政府失灵 65

第一节 公共决策机制 65

第二节 政府失灵 77

第二篇 公共支出 88

第五章 公共支出基本理论 88

第一节 公共支出分类 88

第二节 公共支出规模与增长 90

第三节 公共支出范围 96

第四节 公共支出效益与评价 103

第一节 公共投资概论 114

第六章 购买性支出：公共投资 114

第二节 公共投资与经济增长 116

第三节 基础设施与政府投融资 120

第四节 农业投资 124

第七章 购买性支出：公共消费 131

第一节 公共消费概论 131

第二节 行政管理支出 132

第三节 国防支出 136

第四节 科教事业支出 141

第八章 转移性支出 150

第一节 转移性支出概论 150

第二节 社会保障支出概论 152

第三节 我国社会保障制度改革 158

第四节 财政补贴 167

第九章 公共支出管理 176

第一节 公共支出管理的改革理念 176

第二节 国库集中支付制度 182

第三节 政府采购管理 188

第四节 公共支出的绩效管理 197

第三篇 公共收入 202

第十章 税收原理 202

第一节 税收概论 202

第二节 税负转嫁与归宿 209

第三节 课税中的公平与效率 219

第四节 税收中性与税收调控 225

第五节 最优税制理论 228

第一节 宏观税负、税制结构的实证分析 235

第十一章 经济增长中的宏观税负和税制结构 235

第二节 影响宏观税负与税制结构依据的理论分析 245

第三节 我国经济增长与改革中的宏观税负与税制结构 249

第十二章 我国税制及其进一步改革 256

第一节 我国税制进一步改革的总体思路 256

第二节 完善增值税制 258

第三节 进一步完善消费税制 264

第四节 统一企业所得税制 267

第五节 完善个人所得税制 272

第十三章 国债理论 281

第一节 国债概论 281

第二节 西方国债理论的发展 288

第三节 我国的国债理论 298

第一节 国债市场的主要功能 302

第十四章 国债市场 302

第二节 我国国债市场：改革、发展与展望 306

第三节 国债回购市场 311

第四节 国债期货市场 317

第五节 国债市场风险管理 321

第六节 国债市场的国际化 322

第十五章 公共收费 334

第一节 公共收费概述 334

第二节 公共收费的经济分析 339

第三节 我国的税费改革 347

第四篇 公共部门经济与宏观管理 357

第十六章 公共预算管理 357

第一节 公共预算的编制与执行 357

第二节 国外公共预算管理及其借鉴意义 361

第三节 部门预算 367

第四节 预算平衡与财政赤字 371

第五节 财政透明度 376

第十七章 政府间财政关系 383

第一节 财政分权理论 383

第二节 政府间的税收划分 389

第三节 政府间的转移支付 396

第四节 财政体制：转轨与创新 403

第五节 1994年分税制改革后地方财政收支的实证分析 409

第十八章 财政管理中的信息不对称 417

第一节 绪论 417

第二节 中央与地方之间的信息不对称 418

第三节 税务管理中的信息不对称与博弈 423

第一节 IS—LM模型的理论渊源和基本框架 435

第十九章 IS—LM模型与财政政策 435

第二节 IS—LM模型的应用 444

第三节 IS—LM模型与我国财政、货币政策效果检验 453

第四节 IS—LM模型与我国财政变量估计 459

第五篇 开放条件下的公共经济 466

第二十章 对外开放与财政 466

第一节 政府外债 466

第二节 开放经济条件下财政、货币政策的协调与配合 473

第三节 外部冲击与宏观经济的稳定性及财政政策 480

第二十一章 对外开放与税收 487

第一节 国际税收 487

第二节 世界贸易组织与税收 495

第三节 关税 500

参考文献 508