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目录 1

西部大开发的宏观经济政策 1

一、建国以来西部开发的历史回顾及经验教训 1

二、西部大开发的重大意义 9

三、西部大开发的战略思考 24

四、西部大开发的政策建议 38

实施西部大开发战略与地区经济协调发展 68

一、实施西部大开发战略的重要出发点 68

二、西部地区的发展差距和缩小差距的潜力 70

三、东中西部三大地带协调发展的目标和政策思路 74

四、协调各个地区经济和社会发展的重点和分工 77

五、促进西部地区和东部、中部地区的横向协作与联合 80

六、加强中西部地区基础设施建设和改善生态环境 86

七、发展教育事业，培养和用好人才 87

八、为西部地区提供充分的投融资条件 88

九、建立中央政府规范公平的财政转移支付体系 91

十一、加快促进区域协调发展的法制化建设 92

十、促进劳动力与人口的有序流动 92

西部地区的投资环境 94

一、西部地区投资环境的现状 95

二、西部地区投资环境分析 106

三、创造有吸引力的投资环境 116

支持西部大开发的财政金融政策 124

一、支持西部地区开发的财政政策 125

二、西部开发过程中国际双边和多边融资的支持作用 137

三、支持西部地区开发的金融政策 146

四、案例分析：甘肃省世界银行贷款项目的情况 159

西部地区的农牧业长期发展 165

一、西部地区农牧业发展的历史回顾与现状分析 165

二、西部地区特点及农牧业政策简要评价 170

三、西部地区农牧业长期发展思路 180

四、西部地区农牧业发展政策调整建议 194

西部地区的水资源开发利用 202

一、西部地区水资源基本概况 203

二、西部地区水资源利用状况和问题 209

三、西部地区水资源开发利用对策 217

四、关于南水北调问题的研究 249

西部地区的生态建设与环境保护 253

一、西部地区生态环境总体评价 253

二、西部地区生态环境的特点 257

三、西部地区生态环境恶化的成因分析 263

四、西部地区生态环境政策回顾 271

五、政策建议 280

西部地区的能源发展思路 290

一、西部地区的能源现状 290

二、中国现行能源政策和西部地区能源供需前景 301

三、全国性重大能源工程实施对西部地区的影响 321

四、政策建议 328

西部地区的交通建设与管理 339

一、西部地区交通历史及现状 339

二、西部地区交通中长期发展规划 352

三、西部地区交通运营管理 364

四、西部地区交通发展政策思路 377

五、西部地区物流问题研究 388

西部地区的教育和人力资源 407

一、西部地区人力资源开发现状 408

二、未来20年西部人力资源需求结构预测 429

三、西部地区教育与人力资源开发政策综述 432

四、政策建议 441

西部地区的技术创新 456

一、技术创新能力弱是西部地区落后的主要原因 456

二、西部地区技术创新的战略选择 465

三、促进西部地区技术创新的政策措施 478

四、案例研究 492

西部地区的反贫困 501

一、80年代以来中国政府反贫困的巨大成绩和西部地区贫困的特殊原因 502

二、中国现行反贫困政策的反思 516

三、城市化与相对贫困问题 532

四、关于西部地区彻底摆脱贫困的思路、战略与政策探讨 548

西部大开发与国际经济合作 567

一、中国西部周边国际环境 567

二、中国西部国际经济合作现状评价 574

三、中国西部开展国际经济合作的思路和若干政策建议 578

四、中国西部开展国际经济合作的项目建议 583