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1.1社会主义初级阶段政府投资目标和范围 1

1 导论 1

1.2政府投资项目的界定 3

1.3政府投资项目经济评价方法研究背景、依据及意义 3

1.4政府投资项目经济评价的原则 5

1.5政府投资项目经济评价的研究内容与框架 6

2 政府投资项目的经济分析 9

（一）费用－效益分析 11

2.1费用－效益分析原理和效率准则 11

2.2效益与费用的界定 12

2.3效益和费用的量化 14

2.4评价方法与指标 20

2.5基本概念和原理 27

（二）费用－效果分析 27

2.6费用和效果指标的确定 28

2.7费用与效果对比分析 29

2.8费用－效果分析的基本程序 30

2.9费用－效果分析案例 31

（三）方法的优缺点和适用性 33

2.10费用－效益分析的优缺点和适用性 33

2.11费用－效果分析的优缺点和适用性 35

3 政府投资项目的财务分析 37

3.1政府投资项目的民间参与 37

3.2政府投资项目的融资方法 44

3.3政府投资项目收费与费用分摊 51

3.4政府投资项目财务生存能力分析 53

4 政府投资项目的社会经济影响分析 59

4.1对宏观经济指标和经济结构的影响 59

4.2相关利益主体的效益与费用分配分析 60

5 政府投资项目经济分析有关参数估算 63

5.1社会折现率 63

5.2旅客出行和货物运输时间节约价值确定方法 78

5.3生命价值 91

6 各类项目经济评价概述 99

6.1交通运输基础设施投资项目的经济评价 99

6.2农业和水利项目的经济评价 110

6.3城市公用基础设施项目的经济评价 113

6.4教育项目的经济评价 123

6.5安全项目的经济评价 128

6.6卫生保健项目的经济评价 129

6.7环境保护项目的经济评价 136

7 政府投资项目风险分析 142

7.1风险辨识 142

7.2风险估计 144

7.3风险评价 146

附录1 费用－效益分析效率准则和判据的理论推导 148

附录2 环境保护、卫生保健和安全、教育项目的主要效果指标 151

附录3 世界主要各国政府贷款的有关说明 154

附录4 各类时间节约价值的默认值 161

附录5 CIM模型法及其组合叠加原理 168

附录6 政府投资项目风险分析案例 171