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第一篇 新世纪的选择 3

第一章 经济转型期的财政改革 3

第一节 建立市场经济体制与财政改革 3

第二节 深化财政改革是缓解财政收支矛盾的现实选择 21

第三节 传统财政管理存在的主要弊端 32

第二章 地方财政改革与机制创新的总体思路 38

第一节 新世纪地方财政改革与发展的目标任务 38

第二节 新世纪地方财政改革与发展的基本思路 44

第二篇 财政运行机制创新 53

第三章 预算管理机制 53

第一节 财政预算的功能与原则 53

第二节 我国预算管理制度的变迁与沿革 59

第三节 现代预算管理的主要特征 81

第四节 传统预算管理中存在的主要问题 93

第五节 预算管理改革的目标模式 97

第六节 河北省预算管理改革的探索与实践 104

第四章 财政支出管理机制 120

第一节 公共财政下的财政支出 120

第二节 财政集中支付制度 125

第三节 政府采购制度 132

第四节 财政转移支付制度 143

第五章 财政监督机制 150

第一节 财政监督的作用及发展方向 150

第二节 传统财政监督的弊端 162

第三节 地方财政监督机制的创新 170

第六章 财政发展机制 186

第一节 财政发展的基本内涵 186

第二节 创新地方财政发展机制的基本思路 189

第三节 地方财政收入预测 193

第四节 地方财政运行评价 202

第五节 地方财政风险预警 210

第六节 地方财政发展决策 223

第三篇 财政改革与机制创新的保障体系 231

第七章 技术保障 231

第一节 现代信息技术与财政改革 231

第二节 地方财政信息化建设的主要实践 239

第八章 法制保障 250

第一节 财政法制与财政改革 250

第二节 财政改革中的财政立法 262

第三节 财政执法 272

第一节 财政改革与人才需求 278

第九章 人才保障 278

第二节 财政人才的识别与发现 288

第三节 财政人才的选拔与使用 295

第四节 财政人才培养与队伍素质建设 309

附录 329

河北省财政厅关于构建财政管理改革总体框架的指导意见 329

河北省省级预算管理改革方案（试行） 337

河北省财政集中支付实施方案 348

河北省财政监督办法（试行） 353

河北省财政厅关于建立财政发展新机制的实施办法 360

河北省财政厅关于建立财政运行技术保障机制的实施意见 366

河北省财政厅关于建立健全财政管理法制保障体系的实施意见 376

河北省财政厅关于建立健全财政改革与发展人才保障机制的实施意见 381

参考文献 387

后记 390