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第一章 程序与军队干部管理法治化 1

一、法治化：军队干部管理发展的必然趋势 1

(一)军队干部管理法治化的基本含义 1

(二)军队干部管理法治化是一个历史的发展过程 5

(三)军队干部管理法治化的必然性 15

二、程序：军队干部管理法治化的关键因素 23

(一)程序、法律程序与军队干部管理程序 23

(二)程序是军队干部管理法治化的关键因素 29

三、研究军队干部管理程序的重要意义 40

(一)有利于提高军队干部管理水平，增强部队战斗力 40

(二)有利于促进军队法制建设 41

(三)有利于繁荣军事学和法学理论 42

第二章 军队干部管理程序的功能 44

一、军队干部管理程序功能释义 44

二、军队干部管理程序的基本功能 48

(一)授权功能 48

(二)控权功能 50

(三)保权功能 57

(四)条理功能 66

(五)择优功能 69

三、军队干部管理程序的负功能 73

(一)掩盖管理矛盾 74

(二)转嫁管理决策的风险 75

(三)抑制管理的创造性 76

第三章 军队干部管理程序的价值 78

一、程序价值观与军队干部管理程序价值 78

(一)价值、法律价值与程序价值 78

(二)两种程序价值观及对军队干部管理程序价值认识的影响 82

二、军队干部管理程序的价值构成 84

(一)工具性价值或外在价值 84

(二)秩序价值 95

(三)公正价值 100

(四)效率(效益)价值 117

三、军队干部管理程序的价值取向 127

(一)军队干部管理程序内在价值与外在价值的协调 128

(二)军队干部管理程序内在价值之间的相融性与冲突 131

(三)秩序、公正、效率的价值定位 134

第四章 军队干部管理程序的运行 142

一、军队干部管理程序的立法 142

(一)对军队干部管理程序立法的基本认识 142

(二)军队干部管理程序的立法模式 149

(三)军队干部管理程序的立法原则 159

二、军队干部管理程序的执法 171

(一)军队干部管理程序执法的要素及其特点 171

(二)军队干部管理程序执法的现状分析 174

(三)军队干部管理程序执法的原则和要求 179

三、军队干部管理程序的法律监督 182

(一)对军队干部管理程序执法实施法律监督的意义 183

(二)军队干部管理程序执法监督的构成要素 186

(三)军队干部管理程序执法监督的问题分析及其完善建议 188

主要参考文献 194

后记 211