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目录 1

基本建设立法简述 1

第一章 基本建设计划的编制 3

一、基本建设计划的编制原则 4

二、基本建设计划的编制程序、范围和方法 22

三、基本建设计划的指标体系和主要内容 40

第二章 投资管理 52

一、基本建设投资的概念 53

二、基本建设投资的用途 59

三、基本建设投资的构成 68

四、基本建设投资计划的范围 81

五、基本建设的资金渠道 96

（一）基本建设资金渠道的发展变化情况 96

（二）使用各种专项资金安排基本建设投资的规定 104

六、基本建设投资与各项费用的划分 117

（一）基本建设投资与生产费用的划分 118

（二）基本建设投资与四项费用、更改资金的划分 129

附：几个行业更新改造资金来源和使用范围的规定（摘要） 142

（三）基本建设投资与大修理费用的划分 152

（四）基本建设投资与交通经费的划分 157

（五）基本建设投资与农田水利事业费的划分 162

（六）基本建设投资与农、林、牧、垦、气象事业费的划分 166

（七）基本建设投资与商、粮、贸、银行、服务业等零星建设事业费用的划分 170

（八）基本建设投资与城市维护费用的划分 171

（九）基本建设投资与科研试验费的划分 175

（十）基本建设投资与勘探、勘察、设计等费用的划分 184

（十一）基本建设投资与行政费、文教卫生、民政等事业费用的划分 190

（十二）基本建设投资与设备储备费的划分 196

（十三）基本建设投资与援外经费的划分 198

（十四）基本建设投资与人防经费的划分 199

（十五）基本建设投资与固定资产租赁、调拨费用的划分 202

（十六）基本建设投资与其他各种专项资金的划分（含建安工程公证收费标准） 205

（十七）清理基本建设各种取费 214

七、前期工作所需经费的来源 225

八、基本建设投资规模的管理 228

九、外部协作配合工程投资划分 260

（一）厂外工程投资划分 261

（二）人防工程的有关规定 280

十、基本建设拨款管理 289

十一、基本建设拨款改贷款的管理 341

十二、基本建设贷款管理 378

十三、基本建设自筹投资管理 394

十四、基本建设合资建设管理 424

十五、利用外资、引进技术的计划管理 440

十六、建设单位、施工企业的资金管理（含基本建设保险、基建工程实行竣工决算） 472

十七、投资包干责任制 508

十八、筹集重点建设资金 523

（一）建筑税 524

（二）能源、交通重点建设基金 542

第三章 项目管理 552

一、基本建设项目的概念和范围 556

二、基本建设项目的分类 563

（一）按建设性质分 564

（二）按施工情况分 567

（三）按工作阶段分 573

（四）按隶属关系分 578

（五）按配合关系分 580

（六）按建设规模分 581

三、基本建设项目的限额和大中小型标准 581

四、基本建设项目列入计划和开工建设的条件 614

（一）关于指标体系的总规定 623

五、基本建设项目计划指标内容 623

（二）各项指标的具体规定 638

六、重点建设项目、按合理工期组织建设项目的管理 642

七、引进技术项目、接受外国援助项目的管理 654

八、停缓建项目、缩小规模项目的管理 671

九、建设“楼、馆、堂、所”的管理 689

十、小型项目的管理 697

十一、报废工程和抗震加固工作的规定 699