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目 录 1

第一章 绪论 1

第一节 街道与街道办事处 2

第二节 城市街道区域内的各类组织 10

第三节 城市街政管理体制的历史沿革 20

第四节 城市街政管理的现状 28

第二章 街道办事处的主要职能及组织建设 35

第一节 街道办事处的基本职能 35

第二节 街道办事处的人事工作 43

第三节 街道办事处的财务工作 51

第四节 机关工作目标管理责任制 59

第三章 街道办事处对居委会的指导职能 68

第一节 居委会的组织与任务 68

第二节 街道办事处的指导工作 76

第三节 街道办事处的群众工作 83

第四章 街道办事处的城市建设管理职能 90

第一节 城市规划管理工作 90

第二节 市容管理工作 98

第三节 城市环境保护工作 107

第四节 城市防灾变工作 113

第五章 街道办事处的社会治安秩序管理职能 122

第一节 社会治安与社会秩序的管理 123

第二节 司法行政工作 132

第三节 人民调解制度的建设 138

第六章 街道办事处的经济管理职能 147

第一节 街道集体经济的管理 148

第二节 市场经济的监督管理 157

第三节 税务行政管理 169

第七章 街道办事处的民政管理职能 180

第一节 基层政权的建设 180

第二节 社会保障工作 185

第三节 社会行政工作 194

第八章 街道办事处的文教管理职能 205

第一节 文明城市建设与文化工作 206

第二节 托幼工作与青少年校外教育 211

第九章 街道办事处的特殊工作任务 221

第一节 人口问题——计划生育和老龄工作 221

第二节 特定居民群体——民族、宗教、侨务工作 233

第三节 特殊居民组织——民兵与武装工作 240

第十章 街道党群组织的工作 246

第一节 街道党组织的工作 246

第二节 街道工会工作 252

第三节 街道共青团工作 260

第四节 街道妇联工作 266