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上篇 行政腐败现象的描述与分析 1

1.当代行政腐败现象面面观 3

1.1 行政腐败的界定 5

1.2 行政腐败的分类 9

1.3 行政腐败的发展演变 38

1.4 与各国行政腐败现象的比较 50

1.5 全球化背景下腐败现象的特点 60

2.当代行政腐败的危害 64

2.1 对行政腐败有益论的质疑 64

2.2 腐败直接危及政治稳定 71

2.3 腐败直接阻碍经济发展 81

2.4 腐败败坏社会风气 110

3.行政腐败探源 122

3.1 人性根源 123

3.2 体制根源 130

3.3 社会根源 151

下篇 中国行政腐败的治理 163

4.他山之石 165

4.1 国际反腐败策略的选择 165

4.2 国际社会反腐败的共性措施 168

4.3 新加坡的反腐败经验 176

4.4 香港的廉政建设 191

4.5 澳大利亚的廉政制度 203

4.6 意大利的廉政制度 212

5.转变政府职能 221

5.1 政府与市场的关系 221

5.2 政府在市场经济条件下的作用 227

5.3 政府职能的转变与定位 236

5.4 寻租现象及其杜绝 241

6.权力制约 255

6.1 对权力主体的制约 255

6.2 对权力运行过程的制约 267

7.完善公务员制度 300

7.1 公务员制度的廉政意义 301

7.2 公务员制度中廉政机制的缺陷 307

7.3 完善国家公务员制度的廉政机制 310

8.民主行政 321

8.1 民主行政对治理行政腐败的价值 321

8.2 以民主行政治理行政腐败 323

9.1 立法 338

9.加强法治 338

9.2 执法 348

9.3 法律意识 351

10.克服地方保护主义 359

10.1 地方保护主义的形成及其表现形式 360

10.2 地方保护主义的危害 363

10.3 克服地方保护主义的对策 365

11.综合治理 369

11.1 总结经验 立足国情 369

11.2 建立独立的反腐败机构 376

11.3 培育市民社会 381

11.4 建设公民文化 397

主要参考文献 413