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导言 1

第一章 财政投入与农业发展 9

第一节 财政职能与财政政策 9

第二节 财政投入与经济发展理论 27

第三节 财政投入与农业发展 40

第四节 国外财政农业投入政策 51

第二章 财政农业投入的运行机制 60

第一节 财政农业投入管理体制 60

第二节 财政农业投入的规模与结构 69

第三节 财政农业投入的绩效 86

第一节 财政农业投入资金“筛子现象”与虚投 97

第三章 财政农业投入资金使用效益评价 97

第二节 财政农业投入资金使用效益评价 104

第四章 农林水气事业发展与财政投入政策选择 115

第一节 农业增长方式与财政农业投入政策 115

第二节 财政对林业的投入政策 130

第三节 财政对水利的投入政策 138

第四节 财政对气象事业的投入政策 144

第五章 财政投入与农村产业结构的优化 151

第一节 财政投入与农村产业结构优化的关系 151

第二节 财政支持农村产业结构优化的目标与模式选择 161

第三节 财政支持农村产业结构优化的政策取向 169

第六章 国家财政扶贫开发政策 174

第一节 贫困及其根源 174

第二节 农村扶贫开发的绩效及其战略选择 181

第三节 扶贫开发的国际比较 190

第四节 国家利用世界银行贷款的扶贫开发 201

第五节 国家财政扶贫开发政策 209

第七章 财政对农业的补贴政策 220

第一节 财政对农业补贴的特点及经验教训 220

第二节 财政对农业补贴的国际比较 230

第三节 乌拉圭回合农业协议对中国农业补贴政策的影响评判 237

第四节 财政对农业补贴的目标选择和政策取向 249

第八章 农产品比较优势与财政农业投入政策调整 258

第一节 农产品比较优势 258

第二节 实施农业发展比较优势战略的财政投入政策 281

第九章 财政投入与农民利益保护——从国家与农民“取”与“予”关系角度分析 301

第一节 国家与农民“取”与“予”关系重要性认识 301

第二节 国家与农民“取”与“予”的内容及存在的主要问题 307

第三节 协调国家与农民“取”与“予”关系的原则与策略 322

第十章 财政支持农村税费改革政策取向 331

第一节 农发负担与历史上农村税费改革 331

第二节 财政支持农村税费改革政策取向 352

主要参考文 368