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一、北海市形成和发展的历史及其对发展战略的启示 1

（一）从渔村、港口到港口城市 1

目录 1

（二）新中国成立以来的发展 6

（三）历史对发展战略的启示 9

二、北海市自然资源评价和资源开发的战略设想 13

（一）北海市自然资源评价 13

（二）资源开发的战略设想 18

三、北海市在西南经济区发展中的地位和作用 26

（一）北海市在西南经济区发展中的战略地位 26

（二）北海市在西南经济区发展中的作用 28

（三）发挥北海市对开发大西南的作用的重大决策和措施 35

四、北海市总体战略的目标模式 39

（一）外向型和资源开发型相结合 40

（三）以工为主、工贸并举、综合性协调发展 45

（二）以港口为中心 45

（四）三次产业结构、就业结构发展的趋势 48

（五）工业的部门结构、技术结构和规模结构 49

（六）所有制结构 51

（七）较高的发展速度 52

（八）较高水平结构的教育事业 53

（九）较高度的精神文明建设 53

五、北海市对外经济贸易发展的战略模式和对策 55

（一）对外经济贸易的特殊地位和作用 55

（二）对外经济贸易的战略模式 58

（三）对外经济贸易的对策和措施 70

六、北海市横向经济联合的战略目标、重点、形式和对策 86

（一）发展横向经济联合的作用 87

（二）发展横向经济联合的战略目标和战略重点 90

（三）发展横向经济联合的形式 92

（四）发展横向经济联合的鼓励政策和措施 95

（五）加强经济管理体制的配套改革 98

七、北海市要建成外向型和资源开发型的工业基地 101

（一）发展外向型和资源开发型工业的战略意义 101

（二）建成外向型和资源开发型工业基地的客观依据 105

（三）建成外向型和资源开发型工业基地的重点行业选择 107

（四）建成外向型和资源开发型工业基地的战略步骤和措施 115

八、北海市要发展外向型渔业，建成渔业出口基地 120

（一）渔业发展的新形势和薄弱环节 120

（二）发展外向型渔业，建成渔业出口基地的必要性 122

（三）发展外向型渔业，建成渔业出口基地的战略目标和战略措施 125

九、北海市商业发展和改革的战略构想 130

（一）商业的特殊地位和作用 131

（二）商业发展战略的特点 133

（三）商业体制改革的目标模式 139

（四）新旧体制转换中的改革 143

十、北海市要建成滨海旅游胜地 150

（一）发展旅游业的战略意义 150

（二）建成滨海旅游胜地的依据 154

（三）建成滨海旅游胜地的战略措施 158

十一、北海市科技发展战略目标和战略措施 168

（一）科技发展的新形势 169

（二）战略指导思想和战略目标 171

（三）主要战略措施 175

十二、北海市教育发展战略目标和对策 184

（一）现状和问题 184

（二）目标和对策 187

十三、北海市建设资金问题和出路 195

（一）解决资金问题是实现战略的关键 195

（二）实行内部自积累与外部支援相结合、内联与外引相结合的资金战略 197

（三）解决资金的出路 199