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第一篇 导论 1

第一章 市场与财政 1

第一节 人的需求与资源的稀缺 1

第二节 市场缺陷与政府经济活动的有效区 6

第三节 什么是财政 10

第二章 财政的职能与分配原则 18

第一节 财政的职能 18

第二节 财政分配原则 24

第一节 被忽视的财政支出 27

第三章 财政支出概论 27

第二篇 财政支出 27

第二节 财政支出规模分析 29

第三节 财政支出结构分析 36

第四节 财政支出的经济影响 41

第四章 投资支出 44

第一节 投资支出的经济学思考 44

第二节 我国财政投融资建设 51

第三节 公共工程支出 55

第四节 基础工业支出 61

第五节 农业支出 67

第一节 社会消费的变化及开支战略重申 74

第五章 社会消费支出 74

第二节 行政、国防支出 77

第三节 科学、教育、文化、卫生事业支出 82

第六章 社会保障与财政补贴 89

第一节 社会保障制度 89

第二节 财政补贴 97

第七章 财政支出效果分析 105

第一节 成本——效益分析法 105

第二节 最低费用选择法 112

第三节 “公共劳务”收费法 115

第一节 财政收入的形式 118

第三篇 财政收入 118

第八章 财政收入概述 118

第二节 财政收入规模分析 120

第三节 财政收入结构分析 127

第四节 财源建设策略 130

第九章 国有资产收入 133

第一节 国有资产及其分类 133

第二节 国有资产收入及其形式 135

第三节 国有企业收入 139

第十章 税收制度 147

第一节 什么是税收 147

第二节 税制要素 149

第三节 我国税制体系 154

第十一章 税收与经济运行 164

第一节 税收负担与税负转嫁 164

第二节 税收中性与弹性 172

第三节 税收的经济效应 176

第十二章 公债 180

第一节 公债种类、性质及沿革 180

第二节 公债的负担 185

第三节 公债的发行与偿还 188

第四节 公债的财政效果 195

第五节 公债的金融效果 198

第四篇 财政政策 201

第十三章 财政政策概述 201

第一节 财政政策的概念和种类 201

第二节 财政政策的功能 205

第三节 财政政策目标 207

第四节 财政政策主体与手段 212

第十四章 市场非均衡与财政政策选择 217

第一节 市场非均衡与“四平”理论评价 217

第二节 对“当年收支平衡、略有结余”的再认识 222

第三节 财政乘数效应 226

第四节 市场“缺口”与财政政策选择 229

第五节 财政政策与货币政策的配合 236

第五篇 财政管理 242

第十五章 国家预算 242

第一节 国家预算的一般问题 242

第二节 国家预算的程序 245

第三节 国家预算的形式 248

第四节 国家预算收支的相关分析与总体经济平衡 253

第五节 国家预算制度重塑 255

第十六章 财政管理体制 260

第一节 财政体制的含义与内容 260

第二节 集权与分权及收支划分 261

第三节 我国财政体制的实践 267

第十七章 分税制与转移支付制度 271

第一节 分税制概述 271

第二节 我国现行分税制 279

第三节 转移支付制度建设 283

第十八章 财政监督 287

第一节 财政监督的性质与作用 287

第二节 财政监督的重点与方向 291

第三节 财政监督的组织和方法 293

第四节 财政监督与财政纪律 297

第五节 我国财政监督的现状与加强 301