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第一章 地方人大监督权力运行的制度背景 1

一、中央与地方的权力博弈 2

二、地方权力运行的新的环境要素 6

三、地方利益的自我维护和协调 15

四、地方的权力扩张 20

第二章 监督权的基本理论 25

一、监督权的多元解释路径 26

二、不同宪政体制下的监督权 33

三、我国人大监督权的内在构成 42

四、地方人大的“宪法监督权” 53

五、地方人大监督权的价值诉求 64

第三章 地方人大监督制度的内在结构 80

一、权力监督的网络结构 80

二、地方人大监督制度结构的一般性描述 83

三、地方人大监督制度中的条块分割现象 96

四、被分割的权力——地方人大监督权的不完整性 100

第四章 监督权的主体 108

一、监督权主体的类型 108

二、监督权力行使的基本原则 118

第五章 监督的对象 129

一、对行政机关的监督 130

二、对司法机关的监督 140

三、对立法机关的监督 150

第六章 监督权的启动机制 156

一、监督权力的启动模式 157

二、人大系统内的启动主体 160

三、人大系统外的启动主体 164

四、监督权力启动机制的得与失 168

第七章 监督的法律形式与后果 177

一、听取和审议工作报告 177

二、规范性文件的备案和审查 188

三、调查 201

四、询问与质询 213

五、罢免 221

第八章 财政预决算监督 224

一、公共财政中的监督法律问题 224

二、地方政府预算编制、执行基本流程 227

三、我国地方财政预决算监督体制 230

四、人大预算监督权的规范化及其发展 235

五、人大预算监督权重的增加 244

六、人大预算监督制度的科学发展 248

第九章 以制度研究为重心的宪法学（代结语） 253

一、中国宪法学的“制度研究”传统 254

二、制度研究的延续与转型 258

三、制度研究的比较优势 266

后记 273