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概述 3

大事记 15

第一章 土地概况 37

第一节 地貌 37

一、低山丘陵 37

二、黄土岗地 38

三、沿河沿江平原 38

第二节 山丘 39

一、青龙山 39

二、汤山 40

三、孔山 40

四、方山 40

五、祖堂山 41

六、牛首山 41

七、云台山 41

第三节 河流 42

九、土山 42

八、横山 42

一、长江 43

二、秦淮河 43

三、七乡河 九乡河 44

四、其他河流 44

第四节 土壤 45

一、黄白土 45

二、马肝土 45

三、黄土 46

四、黄刚土 46

五、青泥条土 46

六、河白土 46

七、河马肝土 47

八、洲马肝土 47

第五节 气候 47

一、光能 47

三、雨水 48

二、热量 48

第六节 矿藏 49

第七节 旅游资源 50

一、牛首山风景区 50

二、汤山风景区 53

三、秦淮河风景区 56

第八节 土地与人口 58

一、土地利用结构 58

二、土地承载 59

第二章 土地制度 67

第一节 土地占有及使用 67

一、封建土地所有制 68

二、农民土地所有制 71

三、社会主义土地公有制 73

第二节 土地使用制度改革 77

一、家庭联产承包责任制 77

二、土地有偿使用 81

一、土地测量 85

第三章 地籍管理 85

第一节 地籍调查 85

二、权属调查 89

三、土壤质量调查 96

第二节 土地利用现状调查 100

一、详查 100

二、补查 106

三、变更调查 109

一、土地总登记 120

第三节 土地登记 120

二、土地凭证 128

三、土地统计 130

第四章 建设用地管理 135

第一节 国家建设用地 136

一、县城建设用地 136

二、县级开发区用地 139

三、建制镇用地 142

四、独立工矿用地 149

五、交通用地 150

六、水利用地 155

七、特殊用地 157

八、“三资”企业用地 158

第二节 乡(镇)村建设用地 160

一、集体建设用地 160

二、农村住宅用地 164

第三节 用地指标 165

一、限额用地 165

二、计划指标 167

第四节 审批制度 168

一、依法批地 168

二、批地权限 173

三、审批程序 175

第五节 用地补偿 178

一、用地补偿费 178

二、劳力安置 182

三、撤销队(组)建制 183

第五章 土地利用规划 187

第一节 县级土地利用总体规划 187

一、规划概况 187

二、规划的目标 189

三、土地需求量预测 190

四、利用结构调整 193

五、土地利用分区 195

六、规划的实施 196

第二节 乡(镇)级土地利用总体规划 198

一、规划的概况 198

二、规划的方法 199

三、典型规划简介 200

第六章 土地开发利用与保护 209

第一节 土地开发利用 209

一、农业用地开发 209

二、农田改造 221

一、土壤改良 225

第二节 农田保护 225

二、农田水利建设 229

三、建立基本农田保护区 233

第七章 法规宣传与监察 241

第一节 法规宣传 241

一、国情县情教育 241

二、“六二五”土地日宣传活动 243

三、“人口、土地、粮食”专题宣传 245

第二节 执法监察 245

一、信访接待 245

二、违法案件查处 248

三、非农业用地清查 253

四、审批权限清理 257

五、清理整顿土地隐形市场 258

六、创建“三无”乡镇活动 259

第一节 地租 263

一、民租 263

第八章 土地经济 263

二、官租 264

第二节 地价 266

一、土地分等定级 267

二、地价评估 270

三、土地市场 277

第三节 土地税费 278

一、土地税 278

二、土地费 299

一、机构沿革 303

第九章 机构与队伍 303

第一节 管理机构 303

二、县级管理机构 305

三、乡镇土地管理所 313

第二节 管理队伍 314

一、队伍构成 314

二、队伍建设 315

附录 327

编后记 356