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第一章 导论 1

第一节 研究背景及意义 1

一、研究背景 1

二、研究意义 9

第二节 中外财务治理研究文献综述 11

一、国外学者关于财务治理相关理论的研究 11

二、全球性非政府组织对财务治理的相关建议 14

三、监管机构对财务治理的相关规定 17

四、国内学者对财务治理的研究 18

五、国有企业财务治理问题研究 22

六、国内外研究成果评述 26

第三节 研究结构、方法及约定 28

一、研究框架与结论 28

二、研究方法 30

三、研究约定 31

第四节 主要创新点及局限性 32

一、主要创新点 32

二、研究局限性 33

第二章 财务治理理论分析 35

第一节 财务治理基础理论 35

一、委托代理理论 36

二、公司治理理论 38

三、财权理论 39

四、财权分层理论 47

五、财务目标理论 51

六、其他财务治理基础理论 53

第二节 财务治理基本理论 55

一、财务治理内涵及概念 55

二、财务治理相关概念辨析 58

三、财务治理结构 62

四、财务治理机制 67

五、财务治理基本理论体系 69

第三章 国有企业财务治理框架 74

第一节 国有企业特征及财务现状 74

一、国有企业特征 74

二、国有企业财务现状 76

第二节 国有企业财务治理存在的主要问题及成因分析 79

一、国有企业财务治理存在的主要问题 79

二、国有企业财务治理问题成因分析 83

第三节 国有企业财务治理问题典型案例 86

第四节 解决国有企业财务治理问题的思路 89

第四章 国有企业财务治理基础——模式选择及资本结构 94

第一节 国有企业财务治理模式选择 94

一、国外典型财务治理模式 95

二、单边治理与共同治理模式对比及评价 101

第二节 国有企业财务治理模式的选择 103

第三节 国有企业资本结构治理 109

一、资本结构财务治理功能解析 109

二、资本结构的财务治理效应 110

三、资本结构与融资方式 119

四、国有企业资本结构治理效应分析 121

五、优化国有企业资本结构治理效应举措 128

第五章 国有企业财务治理核心——财权配置 135

第一节 财权配置模式及原则 135

一、财权配置的模式解析 136

二、财权配置的基本原则 140

三、财权配置的逻辑框架 142

第二节 国有企业多级委托代理结构分析 143

一、国有企业特有的三层委托代理关系 144

二、国有企业特有的委托代理关系存在的问题 146

第三节 国有企业多层财权配置模型 147

一、主要财务治理主体的财权配置（财务治理结构维度） 147

二、国有企业母子公司的财权配置（多级委托代理结构维度） 152

三、财务分层的财权配置（财权分层维度） 154

四、国有企业多层财权配置表 155

第四节 国有企业集权与分权研究 156

一、财务治理权配置模型 157

二、国有企业母公司财务控制模式选择 158

三、国有企业相对集权式财务控制模式设计 161

第六章 国有企业财务治理抓手——业绩考核 169

第一节 国有企业激励机制现状解析 170

一、激励机制的财务治理功能 170

二、国有企业经营者薪酬激励的难点 171

三、国有企业现行激励机制存在的问题 172

四、完善国有企业激励机制的思路 174

第二节 国有企业业绩考核现状解析 177

一、国外企业业绩考评体系概述及评价 177

二、国有资本金绩效评价解析 178

三、中央企业负责人经营业绩考核办法解析 180

四、国有企业业绩考核存在的问题 182

第三节 完善国有企业业绩考核的建议 183

一、完善年度业绩考核指标的建议 183

二、完善经营者股权激励手段建议 193

第七章 国有企业财务治理工具——信息披露 197

第一节 国有企业监督机制现状解析 198

一、监督机制的财务治理功能 198

二、国有企业监督机制现状分析 199

三、国有企业监督机制的构建思路 202

第二节 国有企业财务信息披露现状解析 204

一、信息披露的财务治理功能 204

二、国有企业信息披露的特征 206

三、国有企业信息披露存在的问题 207

第三节 提升国有企业财务信息披露质量的对策 209

一、完善内部财务治理，建立信息披露的内部管理体系 210

二、完善外部财务治理，建立信息披露的外部监管体系 212

三、丰富信息披露内容，强化财务信息一体化建设 213

四、非上市国有企业信息公开披露的特殊考虑 215

第八章 国有企业财务治理支撑——财务内控 219

第一节 财务治理与财务内控关系研究 219

一、财务内控概念辨析 220

二、财务治理与财务内控互动基础与互动关系 222

三、财务内控的财务治理功能 225

第二节 国有企业财务内控现状解析 226

一、国有企业财务内控规范建设现状 226

二、国有企业财务内控的实践现状及缺陷 228

第三节 完善国有企业财务内控建议 233

一、构建符合财务治理规范的财务内控架构体系 233

二、从出资人角度推进财务内控建设的几点思考 236

三、强化财务控制活动体系建设 238

参考文献 242

后记 250