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财政总论篇 1

一、市场经济中的政府职能——小政府、大社会 4

二、财政是政府履行职能的财力保障——财乱则政难行 11

三、我国目前财政职能作用发挥之现状——职能弱化，保障缺位 15

四、我国财政走出困境的路在何方——改革分配制度，调整支出结构 24

五、财政政策的论定——财政政策的目标、作用载体与机制 30

六、财政政策与社会经济发展——既要稳定又要增长 37

七、财政政策与社会收入分配公平——“让一部分人先富起来”与“劫富济贫 44

财政收入篇 51

一、财政收入的质和量——为何费多税少、债多税少 51

二、税收流失知多少——不能单纯指责纳税人纳税观念淡薄 62

三、费改税——不仅仅是部门利益的调整 81

四、国有资产收益还有多少——资产的重组、效益、流失 92

五、如何看待国债——高债务依存度与低国债负担率的困惑 105

六、乡镇财政赤字与债务——一个沉重的话题 122

七、税收政策的论定——以商品税为主还是以所得税为主 131

八、公债政策的论定——何为适度的债务规模与结构 136

财政支出篇 136

一、我国目前财政支出中存在的问题及成因——谁都是重点，谁都要保证 145

二、解决我国财政支出问题的途径与方法——既要治标，更要治本 152

三、财政支出政策导论——公共支出的总量是可以控制的 161

四、购买性支出政策——控制行政支出，加大科技、教育的投入 168

五、财政投资政策——保农业重点投资，加大基础产业投资 175

六、社会保障政策——量力而为与适当超前 182

七、财政补贴政策——减少项目，调整重点 190

八、政府间财政转移支付政策——效率为上，兼顾公平 195

财政监督篇 195

一、当前财税领域违法违纪的现状、特征及成因——为什么财经违法违纪现象愈演愈烈 205

二、严格监督、防范和遏制财税领域的违法违纪——依法理财，为天下百姓理财 216

后记——实话实说 237