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第一章 社会保障体制的形成 1

前言 1

一、1980年前的社会保障体制的渊源及其历史发展 1

二、通向危机之路 2

三、一份鼓舞人心的文件：《砖》 3

四、巨大的阻力 5

五、重要支持 6

引言 7

第二章 市场经济+政府控制：一个自相矛盾的命题？ 10

序言 11

介绍 14

作者简介 16

第三章 支持养老基金制度成功的主要因素 16

一、改革的进程 16

二、诊断 17

三、专注 18

四、统一和清晰的概念 19

五、适当的工具 20

七、当局的意志力 21

六、法律框架 21

八、职能的分离 22

九、基金管理公司与养老基金的分离 23

十、私人管理 23

十一、个人账户 24

十二、基金公司间的竞争 24

十三、单一目标 25

十四、投资管理 25

十五、AFPs的单一公司目标 25

十六、AFPs公司目标的拓展与加强 30

一、组织创建与雇员招募 34

第四章 社会保障体制的发展 34

第一节 实施过程中的里程碑 34

二、操作领域里的里程碑 36

三、财务领域里的里程碑 39

四、保险金给付领域里的里程碑 47

第二节 社会保障体制的发展：财务管理 52

一、养老金基金投资 52

二、养老基金管理公司 90

第三节 社会保障体制的发展：给付 114

一、初始法律及其前三年的实施 114

二、1984—1987年期间 122

三、政府换届之前的时期（1988—1990年） 131

四、1990年至今，悬而未决的任务 136

第四节 社会保障体制的发展：操作 141

一、第一阶段：1981年 143

二、第二阶段：1982年—1990年3月 159

三、最后要考虑的几个问题 182

第五节 养老保险体制的发展：立法 184

第五章 从现收现付制过渡到个人储蓄制 193

一、旧养老金制度下的缴款与给付 194

二、旧制度下养老金领取者的地位 196

三、缴款率 197

四、旧制度下给付的确认 198

五、现存的法律框架 199

六、社会福利养老金体制的确立 200

第六章 其他国家的养老金体制改革 202

第一节 拉丁美洲国家的社会保障改革 202

一、拉丁美洲国家和世界其他国家的养老金体制改革状况 205

二、拉丁美洲国家养老金体制改革的简要比较分析 228

三、改革的重要经验教训 230

第二节 拉美之外其他国家和地区的养老金体制改革 238

一、波兰 240

二、匈牙利 244

三、香港 247

第七章 未竟改革 248

第一节 未竟改革：将军队和警察纳入资本缴款体制 248

一、介绍 248

二、背景情况 250

三、因职责不同而对改革模型提出的限制条件 253

四、对改革可选方案的提议 254

五、结论 261

第二节 改进终身年金合同体制的方案 262

第三节 未竟改革：对社会保障体制内转换的分析 268

一、历史发展的简要总结 268

二、当前情况 270

三、对现状的简要分析 272

四、转换混乱可能导致的后果 274

五、对“非理性”转换原因的分析 276

六、过度转换问题的解决办法 281

七、方案总括 287

附录：智利社会保障体制改革中最重要的统计数字 289