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目 录 1

第一章总论 1

第一节治安管理处罚条例的产生 1

第二节治安管理处罚条例的性质 8

第三节 治安管理处罚条例的效力、追究时效 20

第二章处罚的种类和运用 25

第一节一般规定 25

第二节几种特殊情形的处罚 35

第三章违反治安管理行为的构成 41

第一节违反治安管理行为的客体 42

第二节违反治安管理行为的客观方面 45

第三节违反治安管理行为的主体 48

第四节违反治安管理行为的主观方面 51

第五节违反治安管理行为的基本特征 52

第四章治安管理处罚条例对违反治安管理 53

行为和处罚的规定 53

第一节扰乱公共秩序的行为 53

第二节妨害公共安全的行为 59

第三节侵犯他人人身权利的行为 63

第四节侵犯公私财物的行为 70

第五节妨害社会管理秩序的行为 72

第六节违反消防管理的行为 75

第七节违反交通管理的行为 78

第八节违反户口和居民身份证管理的行为 83

第九节几种严厉禁止、违者重罚的行为 85

第五章处罚的裁决和执行 91

第一节程序 91

第二节裁决权的行使 100

第三节 申诉的意义、方法 106

第六章治安行政诉讼 109

第一节治安行政诉讼的建立 109

第二节治安行政诉讼的作用 111

第三节诉讼与申诉的关系 113

第四节治安行政诉讼的贯彻执行 115

第五节治安行政诉讼程序 116

第一节树立正确的指导思想和工作作风 127

第七章 正确执行《治安管理处罚条例》 127

第二节做好宣传工作 133

第三节加强领导严格制度 134

附 录 138

中华人民共和国治安管理处罚条例 138

维护社会治安的重要法律（人民日报评论员） 151

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若 153

干问题的暂行规定 《 153

关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用 155

工具的暂行规定 155

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规 158

定 158

中华人民共和国道路交通管理条例 161