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目 录 1

绪论 1

第一章 区域战略地位与开发意义 12

一、川西北地区在我国发展战略中的地位 12

二、川西北地区在四川发展总战略中的地位 16

三、川西北地区开发对发展民族经济的意义 21

四、川西北地区开发与长江流域长远效益的关系 25

第二章资源评价与区域社会经济特征 33

一、区域自然条件与资源评价 33

二、区域社会经济特征 67

第三章 区域开发的总体战略与总体布局 76

一、势态分析 76

二、发展战略 84

三、产业结构总体设计（框架） 94

四、产业总体布局的基本框架 106

第四章重点产业发展规划 114

一、大农业综合发展规划 114

二、矿产开发规划 144

三、能源开发规划 152

第五章基础产业与社会事业发展规划 161

一、交通运输发展规划 161

二、邮电通信发展规划 179

三、教育事业发展规划 194

四、科学技术发展规划 204

五、文化事业发展规划 214

第六章商业、旅游业与乡镇企业发展规划 222

一、商业发展规划 222

二、旅游业发展规划 232

三、乡镇企业发展规划 241

一、区域社会经济现状及其成因 262

第七章重点开发区与重点开发项目 262

二、重点开发区建设及其几个重要关系问题 270

三、重点项目建设规划 286

第八章城镇建设规划 304

一、城镇发展现状评价 304

二、城镇发展与经济发展的相关分析 306

三、川西北城镇分区和生产力布局与设想 307

四、川西北城镇体系及布局 310

五、区域经济中心及发展规模预测 316

六、川西北地区重点城镇基础设施建设 318

七、对外开放窗口的选择 320

第九章生态建设与环境保护规划 324

一、区域环境质量现状 324

二、产业发展与环境污染预测 328

三、环境质量控制目标 332

四、区域环境容量与人口控制 336

五、生态建设与环境保护重点项目规划 342

第十章财政、金融、资金对策 368

一、财政问题 368

二、金融问题 380

三、资金对策研究 389

第十一章 区域社会经济发展的政策研究 399

一、国家对川西北地区现行的特殊优惠政策投入 399

二、目前制定政策上存在的问题 409

三、实施国土开发规划需要的政策投入 414

四、充分运用民族区域自治权利 422

附录： 425

一、评审意见 425

二、《川西北地区国土综合开发规划研究》子题名录 427