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目 录 1

《发展与改革丛书》总序…………………………………熊映梧第一章税收制约政府管理的规模 1

一政府活动的范围不是无限的 1

二 政府活动范围和规模的选择 5

三政府收入的主要源泉——税收 10

四 国家税收增长是有限的 13

五增税不能解决中国财政的赤字问题 16

第二章税制建设的客观依据与税务机构 22

一发展经济是税收的第一职能 22

二社会主义初级阶段的治税思想 26

三税收政策不能由少数人决定 31

四发达国家税务机构设置的借鉴 35

五 必须提高税务人员的素质和待遇 40

第三章 税制建立原则与技术构成是税收发挥职能作 45

用的根本保证 45

一在商品经济发展过程中税制原则的演变 45

二发展社会主义商品经济是税制建立的核心 50

三 中国经济特区税制原则 59

四税制技术构成的三大要素 64

五税制技术构成要素之间的关系是辩证的 77

第四章公平原则是税制的灵魂 84

一公平税负是商品经济发展的必然趋势 84

二公平税制的标准——受益原则 86

三公平税制的标准——支付能力原则 92

四 纳税能力的测定——税基与税率的选择 94

五税收制度的实践标准 100

第五章税收转嫁在商品市场中的实现 106

一税收负担最终落于谁手？ 106

二从税收运动全过程看税收的转嫁与归宿 108

三商品税收转嫁的一般规律 117

四直接税种税收转嫁的分析 123

五税收转嫁的绝对学说和相对学说 126

第六章税收对商品经济的影响 132

一税收对有计划商品经济的一般作用 132

二消费税对消费膨胀的控制 136

三税收影响投资的合理化 141

四税收促进资源的合理开发和利用 147

五税收对价格与就业的影响 152

第七章 分税制是商品经济发展的必由之路 157

一分税制是避免重复征税的良好途径 157

二分税制要与各级政府职责相配合 160

三分税制的原则与方法 162

四 在稳定中央税的前提下，扩大地方征税权 168

五实行分税制是中国的当务之急 173

第八章所得税与增值税在商品经济发展中的意义 179

一避免贫富两极分化要依靠个人所得税 179

二公司所得税是促进商品经济发展的良性税种 192

三增值税为什么获得各国的青睐？ 198