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第一章 绪论 1

第一节 公务员和公务员制度 1

第二节 研究公务员制度的意义 6

第二章 公务员制度的产生和发展 11

第一节 我国古代科举制度的形成和发展 11

第二节 资本主义国家公务员制度的建立 14

第三节 资本主义国家公务员制度的历史作用、主要弊端及发展趋势 20

第三章 公务员的职位分类 28

第一节 职位分类制度的形成 28

第二节 职位分类的实施办法与步骤 33

第三节 建立有中国特色的职位分类制度 38

第四章 公务员的选用 46

第一节 公务员的选用形式及原则 46

第二节 公务员的考任内容和方法 51

第三节 公务员的资格要求 61

第五章 公务员的职责 67

第一节 公务员的岗位职责规范 67

第二节 公务员的权利与义务 75

第三节 公务员的纪律 86

第六章 公务员的考核与晋升 91

第一节 公务员的考核 91

第二节 公务员的晋升 104

第一节 奖惩的含义和意义 112

第七章 公务员的奖惩 112

第二节 奖惩的原则和分类 114

第三节 奖惩的条件、程序和权限 118

第八章 公务员的工资福利 126

第一节 公务员的工资 126

第二节 公务员的福利 138

第九章 公务员的培训 148

第一节 公务员培训的目的与原则 148

第二节 资本主义国家的公务员培训制度 152

第三节 社会主义国家的干部培训制度 159

第十章 公务员的监督 164

第一节 公务员监督的目的、内容、形式 164

第二节 公务员的监督机构 170

第三节 建立我国公务员的监督系统和制度 174

第十一章 公务员的管理 182

第一节 公务员的管理机构 182

第二节 公务员的调动 190

第十二章 苏联东欧社会主义国家的干部制度 196

第一节 苏联东欧社会主义国家干部制度的建立 196

第二节 苏联东欧社会主义国家干部制度的改革 199

第三节 苏联东欧社会主义国家干部制度的主要特点及其发展趋势 207

第十三章 建设有中国特色的国家公务员制度 215

第一节 我国干部人事制度的形成和历史演变 215

第二节 我国干部人事制度的特点及其弊端 222

第三节 当前我国干部人事制度改革的重点--建立国家公务员制度 227