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第一章 绪论 1

第一节 研究外国人事制度的意义和方法 1

第二节 西方国家文官(公务员)制度的含义 4

第三节 苏联东欧国家干部的含义 7

第四节 各国人事立法概况 11

第二章 西方国家文官(公务员)制度的基本特征 16

第一节 公开考试与择优录用 16

第二节 严格考核与论功行赏 20

第三节 职务常任 22

第四节 法律保障 25

第五节 强调官纪官风 27

第六节 较完善的工资和退休制度 32

第七节 文官“中立”的现象与实质 39

第一节 新型的干部管理制度 43

第三章 不断改革和完善中的苏联东欧国家干部制度 43

第二节 招聘制和空缺职位竞选制 51

第三节 新老干部的正确结合 53

第四节 干部的交流和轮换 58

第五节 提高干部专业素养与再培训 61

第六节 工资(或个人收入)、福利与社会保险 65

第七节 干部制度法律化与规范化 71

第四章 各国人事制度的发展趋势 73

第一节 录用形式趋向多样化 73

第二节 考核办法度量化 82

第三节 职业培训终身化 86

第四节 人事行政管理现代化 92

第五章 英国的文官制度 94

第一节 历史与沿革 94

第二节 战后英国国内外形势的变化与1968年的改革 102

第三节 文官的分类和各级文官的作用 106

第四节 管理与培训 110

第五节 考试与录用 116

第六节 晋升与考绩 118

第七节 工资制度 126

第八节 退休制度 128

第九节 官员纪律与惩戒规定 130

第六章 美国的文官制度 135

第一节 美国文官的范围 135

第二节 从“政党分肥制”到“功绩制” 136

第三节 职位分类制度 140

第四节 考试录用制度 148

第五节 考绩制的建立和改革 151

第六节 培训制度 156

第七节 工资制度 159

第八节 退休制度 162

第九节 1978年的文官制度改革 164

第七章 法国的公务员制度 180

第一节 公务员制度的发展概况 180

第二节 公务员的管理、监督和咨询机构 185

第三节 公务员的分类 188

第四节 公务员的招收 193

第五节 公务员的培训 196

第六节 公务员的鉴定和晋升 202

第七节 公务员的调动 206

第八节 公务员的报酬和福利 208

第九节 公务员的退休制度 215

第十节 公务员的义务、权利和惩戒 216

第八章 德意志联邦共和国的公务员制度 220

第一节 联邦公务员制度的形成与确立 220

第二节 公务员的录用和任免制度 221

第三节 培训 231

第四节 公务员的义务与权利 234

第五节 调动 237

第六节 考核 239

第七节 晋升 240

第八节 惩戒 243

第九节 公务员的工资制度 245

第十节 公务员的福利制度 256

第十一节 公务员的退休制度 257

第十二节 联邦人事管理机构 261

第九章 日本的公务员制度 264

第一节 历史沿革 264

第二节 公务员的分类与定员 269

第三节 公务员的录用 276

第四节 进修、考核与晋升 281

第五节 公务员的工资福利待遇 287

第六节 纪律与处罚 295

第七节 人事管理机关 296

第十章 苏联的干部制度 300

第一节 苏联干部队伍的基本状况 300

第二节 干部的选拔与配备制度 304

第三节 干部的培训制度 311

第四节 干部的考核制度 319

第五节 干部的监督制度 322

第六节 干部的工资和奖惩制度 328

第七节 退休制度 330

第十一章 南斯拉夫的干部制度 336

第一节 干部制度的改革与完善 337

第二节 从战士到专家 342

第三节 改终身制为轮换制 349

第四节 由任命到招聘 355

第五节 党政工作的职业化与非职业化 359

第六节 年轻化和退休制 362

第七节 政治学校与经理学校 366

第八节 对干部的评价与个人收入 368

第十二章 罗马尼亚的干部制度 373

第一节 干部概况 373

第二节 干部政策 377

第三节 干部的录用 380

第四节 干部的考核与晋升 383

第五节 干部的权利和义务以及对干部的监督与奖惩 387

第六节 干部培训和“斯特凡·乔治乌”学院 391

第七节 干部的工资与福利 396

第八节 干部的年轻化与退休制度 401

第十三章 匈牙利的干部制度 406

第一节 干部制度的演变 406

第二节 干部的录用制度 412

第三节 干部培训制度 417

第四节 干部的考核与轮换制度 423

第五节 后备干部制度 426

第六节 干部的工资和奖惩制度 428

第七节 干部退休制度 432

第十四章 波兰的干部制度 437

第一节 干部政策的基本原则 437

第二节 干部的选拔和录用 439

第三节 干部的考核 442

第四节 干部的培训 444

第五节 干部守则 445

第六节 干部的工资制度 447

第七节 干部的福利与医疗保险 453

第八节 干部的奖惩 455

第九节 干部的退休制度 457