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第一章 绪论 1

第一节 行政裁量的研究范式述评 1

第二节 恢复行政裁量的本义 14

第三节 行政裁量的核心性质 19

第四节 行政裁量研究的新视角 21

第五节 我国行政裁量基准制度的发展状况述评 24

第六节 行政裁量基准的研究课题 28

第七节 本书的研究方法与创新 31

第二章 行政裁量基准概述 32

第一节 行政裁量基准的概念辨析 32

第二节 行政裁量基准的功能 37

第三节 行政裁量基准的特性 40

第四节 行政裁量基准存在的正当性 45

第三章 行政裁量基准的形式渊源 52

第一节 行政裁量基准的形式渊源——行政规则 53

第二节 我国行政规则研究误区及其克服 54

第三节 行政裁量基准的法律属性研究——一个类型化视角的分析 71

第四章 行政裁量基准的实质渊源 89

第一节 行政裁量基准的实质渊源之一——公共政策 90

第二节 行政裁量基准的实质渊源之二——行政惯例 110

第五章 行政裁量基准的生成模式 131

第一节 两种生成模式之争 131

第二节 行政裁量基准第三种生成模式之提倡 138

第六章 通过科学评估机制的建立完善行政裁量基准 170

第一节 行政裁量基准的评估动力 170

第二节 行政裁量基准的评估方法 172

第三节 评估的标准 181

第四节 行政裁量基准评估结果的处理 184

结论 186

参考文献 188

后记 198