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导论 1

一、问题的缘起 1

二、研究的现状 6

三、研究的价值与意义 18

四、研究的思路与方法 23

第一章 珠三角一体化的历程、障碍与对策 27

第一节 珠三角一体化的历程考察 27

一、萌芽阶段 28

二、稳步发展阶段 30

三、快速发展阶段 31

第二节 珠三角一体化面临的障碍 34

一、观念障碍 34

二、体制障碍 36

三、机制障碍 38

四、制度缺陷 42

第三节 推进珠三角一体化的对策 43

一、更新观念 43

二、改革体制 45

三、创新机制 50

四、完善制度 55

第二章 珠三角一体化的政策取向与法律保障 57

第一节 珠三角一体化的政策取向 57

一、问题的提出 57

二、珠三角一体化的政策措施 60

第二节 珠三角一体化的法律保障 65

一、珠三角一体化需要法律保障 65

二、欧洲一体化法律保障的历史经验 67

三、珠三角一体化政策法律化的可行性分析 72

四、珠三角一体化政策法律化的设想 77

第三章 珠三角一体化中的行政协议 83

第一节 行政协议的概述 83

一、行政协议的概念与特征 83

二、行政协议与行政合同 95

第二节 珠三角一体化中行政协议的现实基础 97

一、珠三角区域经济一体化 97

二、珠三角行政区划的既定 100

三、行政协议是珠三角一体化中政府合作的过程性选择 102

第三节 珠三角一体化中行政协议的问题与完善 109

一、行政协议的法律依据 109

二、行政协议的缔结程序 114

三、行政协议的法律位阶 119

四、行政协议的内容 122

第四章 珠三角一体化的政策法律冲突及其协调 126

第一节 珠三角一体化的政策法律冲突透视 126

一、环境保护地方性法规之间的冲突 126

二、外商投资企业税收优惠政策之间的冲突 129

三、人力资源保障政策法律的冲突 133

第二节 珠三角政策法律冲突的原因与危害 135

一、珠三角政策法律冲突的原因 135

二、珠三角政策法律冲突的危害 136

第三节 珠三角政策法律冲突的协调对策 138

一、革新立法理念 138

二、清理现有政策与法律规范 139

三、共享立法信息资源 139

四、改进立法程序 140

五、制定省级地方性法规和省政府规章 140

第五章 珠三角一体化中的行政执法合作 142

第一节 区域行政执法合作的概述 142

一、区域行政执法合作的背景和含义 142

二、区域行政执法合作的必要性 145

三、区域行政执法合作的原则 151

第二节 珠三角一体化中行政执法合作的现状分析 156

一、珠三角一体化中行政执法合作的成果 156

二、珠三角行政执法合作的优势与存在的问题 160

第三节 完善珠三角一体化中行政执法合作的对策 164

一、强化执法合作的观念 164

二、巩固执法合作的现有机制 164

三、突出软法在执法合作中的作用 165

四、完善执法合作的硬法规制 166

五、建立执法合作的协调管理机构 168

第六章 珠三角一体化中的司法协助 169

第一节 区域司法协助的概述 169

一、区域司法协助的概念 169

二、区域司法协助的必要性 173

三、区域司法协助的原则 177

第二节 珠三角区域司法协助的现状与完善 181

一、珠三角区域司法协助的现状分析 181

三、完善珠三角区域司法协助的构想 187

主要参考文献 200

附录 210

关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见 210

广佛同城化建设合作框架协议 217

广佛肇经济圈建设合作框架协议 226

珠江口东岸地区紧密合作框架协议 233

推进珠中江区域紧密合作框架协议 237

推进珠江三角洲区域一体化工作评价指标及评价办法（试行） 241

广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例 252