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第一章 探索之路——四川构建“大调解”工作体系的理论思考和实践背景 3

第一节 现实迫切需要 3

第二节 中外经验借鉴 7

第三节 理性研究思考 11

第四节 战略决策部署 16

第二章 建设之路——党政主导下的“大调解”工作体系构建 23

第一节 党政主导下的组织领导体系 23

第二节 党政主导下的多层政策体系 28

第三节 党政主导下的网络平台体系 34

第四节 党政主导下的规范运行机制 39

第五节 党政主导下的目标考评体系 49

第六节 党政主导下的“大调解”文化建设 56

第三章 创新之路——“大调解”工作体系框架下调解工作的创新发展 63

第一节 全面深化的人民调解 63

第二节 创新突破的行政调解 74

第三节 纵深发展的司法调解 83

第四节 不断延伸的社会调解 99

第四章 联动之路——衔接联动凸显“大调解”整体功能 117

第一节 衔接联动的基本原则 117

第二节 衔接联动的主要内容 119

第三节 衔接联动的重点环节 131

第四节 衔接联动的实践探析 140

第五章 发展之路——以“大调解”促“大和谐”、推“大发展” 147

第一节 “大调解”成为维护社会稳定的“安全闸” 147

第二节 “大调解”成为促进经济发展的“助推机” 150

第三节 “大调解”成为夯实基层基础的“加固器” 154

第四节 “大调解”成为密切党群、干群关系的“连心桥” 157

侧记 159

万众一心奏和谐——周永康等领导同志和全国社会治安综合治理工作会议代表在四川考察侧记&《四川日报》2010年6月22日头版 159

精细抓综治 纠纷化于居民院——全国社会治安综合治理工作会议参会代表在成都考察侧记&《四川日报》2010年6月22日第三版 165

调解促重建 把钱花在刀刃上——全国社会治安综合治理工作会议参会代表在德阳考察侧记&《四川日报》2010年6月22日第三版 168

四川全面构建“大调解”：化干戈为玉帛止纷争促和谐&新华社2010年3月22日电讯 171

和谐为贵 调解为先——四川全面构建“大调解”工作体系调查&《人民日报》2010年3月23日头版 176

四川“大调解”工作掠影 180

后记 197