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第一章 导论 1

一 选题的背景及意义 1

二 国内外相关地方治理研究的状况 5

三 研究思路 8

四 相关核心概念的界定 8

五 理论工具与分析框架 17

第二章 珠海历次政府改革的回顾与评价 20

一 珠海历次政府改革的简要回顾 20

二 珠海历次政府改革的初步成效 28

三 珠海政府治理中的现存问题 32

第三章 他山之石·深圳改革篇 38

一 深圳政府改革的回顾与展望 38

二 对深圳近年政府改革的分析评价 43

第四章 他山之石·香港借鉴篇 57

一 香港的新公共管理改革 57

二 香港体制模式的借鉴 60

第五章 他山之石·新加坡经验篇 72

一 新加坡的行政主导体制 72

二 新加坡的政府体制改革 76

三 新加坡政府治理的成效与经验借鉴 80

第六章 创新党的领导方式，完善党的领导 89

一 中国共产党地方党委制的基本功能 90

二 改善党领导方式和执政方式的现实必要性 92

三 以区党委书记差额选举为突破，渐进推进民主政治建设 98

四 深化干部人事制度改革，营造良好的干部成长环境 102

五 发扬党内民主，完善党内监督 110

六 市委与国家政权机关之间的关系制度化、规范化 114

第七章 深化行政管理体制改革，建设服务型政府 120

一 深化行政管理体制改革 120

二 服务型政府的构建原则 124

三 全面推进服务型政府建设 131

四 加快推行大部门体制改革 140

第八章 理顺权力体制，完善监督机制 145

一 完善人民代表大会制度，提高立法监督水平 145

二 减少行政干预，保障司法权的独立行使 154

三 建立相对独立的司法执行体制 163

第九章 推进社会管理体制改革，加快培育成熟社会 166

一 创新社会管理方式，推进社区自治 166

二 以横琴新区建设为契机，构建新型社区自治模式 175

三 加快市民社会的培育，迈向善治的目标 183

参考文献 190

后记 196