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第一章 食品安全概说 1

第一节 食品与食品安全 1

一、食品及相关概念 1

二、食品安全 5

第二节 食品安全问题 8

一、我国食品安全面临的形势 10

二、我国食品安全典型事件 13

三、食品安全问题的理论剖析 40

四、食品安全问题的对策 44

第二章 食品安全治理 49

第一节 食品安全治理的界定 49

一、食品安全治理的含义 49

二、食品安全治理的特征 51

三、食品安全治理的本质 54

四、与食品安全治理相关的概念 57

第二节 食品安全治理的理念和原则 58

一、食品安全治理的理念 58

二、食品安全治理的基本原则 67

第三节 食品安全多元治理机制 72

一、食品安全多元治理的必要性 73

二、食品安全多元治理的主要方面 75

第三章 生产经营者食品安全保障机制 80

第一节 食品产业链安全控制法律机制 81

一、食品产业链的含义 81

二、产业层面的食品安全问题剖析 82

三、推进食品产业结构调整，完善产业链公平和利益共享机制 86

四、完善产业链中生产经营者的食品安全管理体系 90

五、完善产业链中生产经营者的责任体系 97

第二节 食品企业（公司）的社会责任 101

一、公司社会责任的含义 101

二、股东利益最大化与公司的社会责任 102

三、食品企业（公司）的社会责任 104

四、企业社会责任实践机制 105

第三节 食品企业的诚信机制 109

一、诚信解读 111

二、食品企业诚信的价值 113

三、食品企业诚信缺失的危害 116

四、食品企业的诚信体系建设是化解食品安全问题的长效机制和治本之策 119

五、“知行合一”的诚信机制构建 123

第四章 食品安全政府监管机制 128

第一节 各主要国家和地区的政府监管体制 128

一、美国 129

二、日本 131

三、欧盟 133

四、法国 134

第二节 我国食品安全监管机构 135

一、国务院食品安全委员会及地方政府食品安全协调机构 137

二、国家质量检验检疫部门 140

三、国家工商行政管理部门 152

四、国家卫生行政部门 163

五、国家食品药品监督管理部门 172

六、其他监管部门 176

第三节 食品安全监管执法协调协作机制 177

一、食品安全全过程监管系统 178

二、分段监管，各司其职 179

三、国务院食品安全委员会及其办公室协调机制 181

四、地方政府食品安全监管工作协调配合机制 182

五、不同食品安全监管部门之间协调和协作机制 185

六、同类监管机关内部机构纵向与横向分工协作和协调机制 185

七、具体的协同措施 186

八、食品安全监管的关键因素 187

第四节 我国食品安全监管体制的完善 189

一、我国食品安全监管之不足 189

二、我国食品安全监管体制的完善 192

第五章 食品安全治理的公众参与机制 198

第一节 食品安全治理的公众参与概说 199

一、食品安全问题是风险社会食品工业决策和行动的副作用 199

二、公众参与及其功能 201

三、公众参与食品安全的法治方面 205

第二节 公众参与食品安全治理的途径 210

一、事前参与：公众参与食品安全立法、决策 211

二、事中参与：公众参与食品安全监督、举报 212

三、事后参与：公众参与食品安全事故处置 216

第三节 公众参与食品安全治理的机制保障 218

一、完善公众维权机制 218

二、促进食品信息真实、公开、透明、共享 222

三、发挥相关社会组织的作用 229

参考文献 233