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导论 1

一、问题导向：追问宪政的本源 3

二、主要内容：思路、争议与方法 8

三、本书所面临的难题 20

第一章 寻找宪政的社会根基 27

第一节 关于宪政路径的探讨 28

一、规范宪法学与制度建构主义 28

二、政治宪法学与制度进化主义 32

三、在宪法文本与政治现实之间的中国宪政 37

第二节 宪法与宪政脱节的历史困境 39

一、宪法工具主义 39

二、不在场的大多数 45

三、工具理性与历史情境 56

第三节 在国家与社会之间的宪政 59

一、宪政之本质：社会控制国家？ 60

二、宪政之基石：人民与社会 64

第二章 界定民间治理 68

第一节 多元的治理 68

一、后全能主义时代的宪政难题 69

二、治理理论在当代中国的引入及其意义 76

三、多元治理的社会基础 81

第二节 公民社会论的兴起及其误区 83

一、civil society与公民社会 83

二、“中国式”公民社会的反思 89

第三节 为什么是民间治理？ 104

一、民间治理的界定 104

二、民间治理的宪政功能概说 107

第三章 民间治理的外部功能：铸造权威与控权的平衡 112

第一节 作为国家治理基础的民间治理 113

一、双向政治轨道 113

二、“国家在社会中”与“社会在国家中” 116

三、民间治理对国家治理的体制性影响 130

第二节 作为重塑权威方式的民间治理 133

一、国家内部权威的分解及其整合 134

二、国家外部权威的消解及其重塑 147

第三节 作为约束权力手段的民间治理 160

一、权力控制的两种路径 162

二、民间治理与控权方式 177

三、小结 196

第四节 宪政国家的混合构建模式 198

一、政治系统与国家—社会关系 198

二、多元主义与法团主义的竞合 202

第四章 民间治理的内部功能：塑造公共性 210

第一节 从私人到公民 211

一、公民与宪政 211

二、在私与公之间的中国公民 219

三、治理社会资本：塑造公民性 227

第二节 从“乌合之众”到“我们人民” 249

一、“断裂”与固化的社会 250

二、民间治理与阶层共和 260

三、“我们人民”的政治共同体 274

第三节 从自治空间到公共领域 290

一、形式自治空间 291

二、民间治理与公共领域 298

第四节 “自生秩序”与“催生秩序” 314

一、自生的公共性 315

二、建构基础上的进化 318

余论 325

一、转型中国的宪政发生学 325

二、民间治理的是与非 327

三、重申共和 328

参考文献 332

后记 353