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第一章 行政处罚基本原理 1

第一节 行政处罚的概念和特征 1

第二节 行政处罚的性质和功能 5

第三节 行政处罚的原则 9

第四节 行政处罚与民事责任、刑事责任的衔接 13

第二章 行政处罚法导论 17

第一节 行政处罚法的立法背景 17

第二节 行政处罚法的立法宗旨 18

第三节 行政处罚法的立法模式 19

第四节 行政处罚法的意义 19

第五节 实施行政处罚法应当做好的工作 21

第三章 行政处罚的种类和设定 24

第一节 行政处罚的种类 24

第二节 行政处罚的设定 29

案例一 行政处罚的种类 34

案例二 不能仅依据上级指示设定罚款的行政处罚 38

案例三 不能超出上位法规定的处罚范围设定行政处罚 40

案例四 行政处罚的设定和实施 43

第四章 行政处罚的实施机关 45

第一节 行政处罚实施机关概述 45

第二节 行政机关实施行政处罚 46

第三节 相对集中行政处罚权 48

第四节 授权实施行政处罚 50

第五节 委托实施行政处罚 52

案例一 行政处罚的实施主体资格 55

案例二 相对集中行政处罚权中的执法主体 57

第五章 行政处罚的管辖和适用 60

第一节 行政处罚的管辖 60

第二节 行政处罚的适用 79

案例一 行政处罚的级别管辖 116

案例二 行政处罚的职权管辖 118

案例三 一事不再罚原则 120

案例四 行政处罚案件的移送 123

第六章 行政处罚的决定 125

第一节 行政处罚程序概述 125

第二节 简易程序 131

第三节 一般程序 137

第四节 听证程序 150

案例一 行政处罚的决定程序 163

案例二 行政处罚的简易程序 166

案例三 行政处罚中的听证 169

第七章 行政处罚的执行 172

第一节 行政处罚执行程序概述 172

第二节 罚款收缴程序 177

第三节 行政处罚的强制执行 185

第四节 行政处罚监督制度 199

案例 当场处罚的执行 208

第八章 行政处罚中的法律责任 210

第一节 法律责任概述 210

第二节 行政机关及其工作人员的法律责任 217

附录 251

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 251

关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》的说明（1996年3月12日） 263

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年4月15日） 269

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（2002年8月22日） 274

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（2005年7月9日） 282

罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997年11月17日） 288

后记 291